Właściciel działki, Roman K. (dane zmienione) wystąpił do starosty o odszkodowanie za zmniejszenie wartości nieruchomości z powodu ustanowienia w przeszłości na jego nieruchomości pasa ochronnego pod wybudowaną linią przesyłową wysokiego napięcia o mocy 400 kV. Starosta odmówił wszczęcia postępowania w tej sprawie. W uzasadnieniu postanowienia podał, że w dacie ograniczenia korzystania z nieruchomości obowiązywała ustawa z 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości, która nie przewidywała wydania decyzji o ograniczeniu korzystania z nieruchomości i w następstwie decyzji ustalającej wysokość odszkodowania. Wnioskodawca może więc dochodzić roszczeń o ustalenie odszkodowania za obniżenie wartości nieruchomości jedynie na drodze postępowania cywilnego przed sądem powszechnym.
Czytaj także:
Kiedy organ może odmówić wszczęcia postępowania
Zajęcie nieruchomości
Wojewoda łódzki podzielił tę ocenę. Wprawdzie przepisy art. 75,79, 80 nieobowiązującej już ustawy o gospodarce gruntami (...) odpowiadają aktualnym przepisom art. 124 ust. 1 oraz art. 128 ust. 4 ustawy z 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, ale roszczenie Romana K. nie może być dochodzone w trybie administracyjnym. Byłoby to możliwe jedynie wtedy, gdyby została wydana decyzja administracyjna zezwalająca na założenie przewodów. Takiej decyzji jednak nie ma. Brakuje również dokumentów, potwierdzających, że toczyło się jakieś postępowanie w tej sprawie. Ponadto przed sądem rejonowym trwa postępowanie, dotyczące bezumownego korzystania z tej działki, a przed powiatowym inspektorem nadzoru budowlanego - postępowanie w sprawie legalności i prawidłowości budowy linii.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, Roman K. zwrócił się o uchylenie rozstrzygnięć wojewody i starosty. Poinformował, że zajęcie jego nieruchomości nastąpiło na podstawie decyzji, zezwalającej Zakładowi Energetycznemu w Bełchatowie na budowę linii elektroenergetycznej 400kV. W myśl art. 129 ust. 5 pkt 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami, jego sprawa kwalifikuje się jako „inny przypadek", wymieniony w tym artykule. Wspomniany przepis przewiduje, że starosta wydaje odrębną decyzję o odszkodowaniu, gdy nastąpiło pozbawienie praw do nieruchomości bez ustalenia odszkodowania, a obowiązujące przepisy przewidują jego ustalenie.
