WSA: straż pożarna nie musi wywozić odpadów

Strażacy mają prowadzić akcje ratownicze, a nie sprzątać śmieci.

Publikacja: 12.06.2020 07:22

WSA: straż pożarna nie musi wywozić odpadów

Foto: Fotorzepa, Michał Walczak

Na działce, na której składowano nielegalnie odpady niebezpieczne, kilkakrotnie wybuchały pożary. Burmistrz, który uznał dotychczasowe działania Państwowej Straży Pożarnej za niewystarczające, polecił miejskiemu komendantowi PSP usunięcie zagrożenia, czyli wywiezienie i unieszkodliwienie odpadów. Przepisy dopuszczają wydanie takiego polecenia w przypadku bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia.

W ocenie burmistrza, z wszystkich dotychczasowych działań, jak też z ostatniej wizji w terenie wynika, że nadal czuć tam wyraźnie wyczuwalną woń, co wskazuje na istniejące nadal bezpośrednie zagrożenie. Zabezpieczenie składowiska plandekamj i streczem jest nieefektywne. Jedynym sposobem likwidacji zagrożenia jest całkowite unieszkodliwienie odpadów. To burmistrz polecił straży pożarnej.

Czytaj także: Wydatki gminy na ochotniczą straż pożarną tylko w granicach określonych ustawą

Wojewoda śląski stwierdził jednak nieważność polecenia burmistrza. W rozstrzygnięciu nadzorczym przypomniał, że straż pożarna nie jest ustawowo zobowiązana do tego typu zadań. I ocenił, że dotychczasowe działania, prowadzone przez PSP, były prawidłowe.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach gmina stwierdziła, że w ramach likwidacji miejscowych zagrożeń mają zastosowanie przepisy ustawy o ochronie przeciwpożarowej oraz ustawy o PSP. W myśl przepisów wojewoda stwierdza nieważność polecenia wydanego komendantowi PSP wyłącznie w razie naruszenia prawa. Takiej sytuacji nie było.

– Brakuje jednak jakichkolwiek podstaw prawnych do nałożenia na PSP obowiązku wywiezienia i unieszkodliwienia odpadów – orzekł WSA. Zgodnie z przepisami ustawy o odpadach to ich posiadacz jest zobowiązany do usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania. I tylko na niego można nałożyć obowiązek usunięcia odpadów. Gdy ze względu na zagrożenie dla życia i zdrowia lub dla środowiska konieczne jest niezwłoczne usunięcie odpadów, właściwy organ podejmuje działania polegające na ich usunięciu. Jest nim burmistrz. Może on wydawać straży pożarnej polecenie podjęcia działań, ale jedynie w zakresie jej właściwości. Usuwanie odpadów leży poza tym zakresem.

Sygnatura akt: II SA/Gl 1571/19

Na działce, na której składowano nielegalnie odpady niebezpieczne, kilkakrotnie wybuchały pożary. Burmistrz, który uznał dotychczasowe działania Państwowej Straży Pożarnej za niewystarczające, polecił miejskiemu komendantowi PSP usunięcie zagrożenia, czyli wywiezienie i unieszkodliwienie odpadów. Przepisy dopuszczają wydanie takiego polecenia w przypadku bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia.

W ocenie burmistrza, z wszystkich dotychczasowych działań, jak też z ostatniej wizji w terenie wynika, że nadal czuć tam wyraźnie wyczuwalną woń, co wskazuje na istniejące nadal bezpośrednie zagrożenie. Zabezpieczenie składowiska plandekamj i streczem jest nieefektywne. Jedynym sposobem likwidacji zagrożenia jest całkowite unieszkodliwienie odpadów. To burmistrz polecił straży pożarnej.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Kup teraz
Prawo karne
Przeszukanie u posła Mejzy. Policja znalazła nieujawniony gabinet
Prawo dla Ciebie
Nowe prawo dla dronów: znikają loty "rekreacyjne i sportowe"
Edukacja i wychowanie
Afera w Collegium Humanum. Wykładowca: w Polsce nie ma drugiej takiej „drukarni”
Edukacja i wychowanie
Rozporządzenie o likwidacji zadań domowych niezgodne z Konstytucją?
Praca, Emerytury i renty
Są nowe tablice GUS o długości trwania życia. Emerytury będą niższe