Na działce, na której składowano nielegalnie odpady niebezpieczne, kilkakrotnie wybuchały pożary. Burmistrz, który uznał dotychczasowe działania Państwowej Straży Pożarnej za niewystarczające, polecił miejskiemu komendantowi PSP usunięcie zagrożenia, czyli wywiezienie i unieszkodliwienie odpadów. Przepisy dopuszczają wydanie takiego polecenia w przypadku bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia.

W ocenie burmistrza, z wszystkich dotychczasowych działań, jak też z ostatniej wizji w terenie wynika, że nadal czuć tam wyraźnie wyczuwalną woń, co wskazuje na istniejące nadal bezpośrednie zagrożenie. Zabezpieczenie składowiska plandekamj i streczem jest nieefektywne. Jedynym sposobem likwidacji zagrożenia jest całkowite unieszkodliwienie odpadów. To burmistrz polecił straży pożarnej.

Czytaj także: Wydatki gminy na ochotniczą straż pożarną tylko w granicach określonych ustawą

Wojewoda śląski stwierdził jednak nieważność polecenia burmistrza. W rozstrzygnięciu nadzorczym przypomniał, że straż pożarna nie jest ustawowo zobowiązana do tego typu zadań. I ocenił, że dotychczasowe działania, prowadzone przez PSP, były prawidłowe.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach gmina stwierdziła, że w ramach likwidacji miejscowych zagrożeń mają zastosowanie przepisy ustawy o ochronie przeciwpożarowej oraz ustawy o PSP. W myśl przepisów wojewoda stwierdza nieważność polecenia wydanego komendantowi PSP wyłącznie w razie naruszenia prawa. Takiej sytuacji nie było.

– Brakuje jednak jakichkolwiek podstaw prawnych do nałożenia na PSP obowiązku wywiezienia i unieszkodliwienia odpadów – orzekł WSA. Zgodnie z przepisami ustawy o odpadach to ich posiadacz jest zobowiązany do usunięcia odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania. I tylko na niego można nałożyć obowiązek usunięcia odpadów. Gdy ze względu na zagrożenie dla życia i zdrowia lub dla środowiska konieczne jest niezwłoczne usunięcie odpadów, właściwy organ podejmuje działania polegające na ich usunięciu. Jest nim burmistrz. Może on wydawać straży pożarnej polecenie podjęcia działań, ale jedynie w zakresie jej właściwości. Usuwanie odpadów leży poza tym zakresem.

Sygnatura akt: II SA/Gl 1571/19