Prokuratur zaskarżył do sądu administracyjnego uchwałę rady gminy w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy, a konkretnie jeden z przepisów załącznika do niej. Przepis ten zabraniał wprowadzania zwierząt na tereny placów zabaw, placówek oświatowych, sklepów, punktów usługowo-handlowych i budynków użyteczności publicznej, z wyjątkiem psów przewodników.
Czytaj też: Czy można zakazać wstępu psów na teren parku
Zdaniem prokuratora, taki zapis naruszał art. 4 ust. 2 pkt 6 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach poprzez przekroczenie zakresu upoważnienia ustawowego.
– Zakazanie wprowadzania zwierząt domowych na dany teren jest środkiem nadmiernie ograniczającym swobodę poruszania się i przebywania w określonym miejscu, a swoboda przysługuje wszystkim obywatelom, w tym właścicielom zwierząt domowych – wskazał prokurator. – Cel ustawy, a pośrednio również regulaminu, jakim jest dążenie do utrzymania czystości i porządku w gminie nie pozwala na wprowadzanie tak daleko idących zakazów – podkreślił.
W odpowiedzi na skargę rada gminy wniosła o umorzenie postępowania wskazując, że 4 września 2018 r. podjęła uchwałę, którą uchyliła w całości zaskarżone przez prokuratora przepisy. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w wyroku z 9 stycznia 2019 r. uznał jednak, że skarga jest zasadna. Oceniając kwestionowany przepis wskazał, że zakres regulacji uchwalanego regulaminu wynika z art. 4 ust. 2 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, który przewiduje, że regulamin określa szczegółowe zasady utrzymania czystości i porządku na terenie gminy dotyczące m.in. obowiązków osób utrzymujących zwierzęta domowe, mających na celu ochronę przed zagrożeniem lub uciążliwością dla ludzi oraz przed zanieczyszczeniem terenów przeznaczonych do wspólnego użytku.
