Maszt telefonii komórkowej tylko z pozwoleniem na budowę - wyrok WSA

Wieża antenowa telefonii komórkowej nie mogła być uznana za tymczasowy obiekt budowlany.

Aktualizacja: 13.04.2018 08:38 Publikacja: 13.04.2018 07:18

Maszt telefonii komórkowej tylko z pozwoleniem na budowę - wyrok WSA

Foto: Adobe Stock

Taka inwestycja wymaga pozwolenia na budowę – orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie.

Sąd rozpatrywał skargę spółki, która zgłosiła do starosty zamiar zainstalowania tymczasowego masztu antenowego na potrzeby stacji bazowej telefonii komórkowej. Zgodnie z przepisami prawa budowlanego miał to być obiekt tymczasowy, niepołączony trwale z gruntem, do rozbiórki lub przeniesienia w inne miejsce w terminie określonym w zgłoszeniu. Takie tymczasowe obiekty nie wymagają pozwolenia na budowę – twierdziła spółka. Mobilna wieża miała być ustawiona na gruncie, bez trwałego z nim łączenia. Stabilność i bezpieczeństwo miało zapewniać obciążenie konstrukcji bloczkami betonowymi i płytami drogowymi. Dodatkowo planowano zainstalować 12 odciągów na trzech poziomach.

Starosta wniósł sprzeciw. Uznał, że maszt antenowy nie jest obiektem tymczasowym, a jego wzniesienie nie może być zwolnione z obowiązku uzyskania pozwolenia na budowę.

Spółka odwołała się do wojewody zachodniopomorskiego. Również ten organ ocenił jednak, że ze względu na swoją znaczną wysokość, konstrukcję, metodę uzyskania stateczności i trwały sposób związania z gruntem urządzenie wymaga pozwolenia na budowę. Maszt antenowy dla potrzeb telefonii komórkowej i podobne obiekty nie mogą być uznane za obiekty tymczasowe – stwierdził wojewoda. Nie przystają bowiem do pozostałych obiektów zdefiniowanych jako tymczasowe w przepisach prawa budowlanego.

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie spółka nadal twierdziła, że budowa masztu nie wymaga pozwolenia na budowę i wystarczy zgłoszenie, tak jak dla obiektów tymczasowych wymienionych w przepisach prawa budowlanego. A więc dla strzelnic, kiosków ulicznych, pawilonów wystawowych, przykrycia namiotów i powłok pneumatycznych urządzeń rozrywkowych, barakowozów, kontenerów i in. Niewymienienie w tym katalogu masztów radiokomunikacyjnych nie zamyka drogi do uznania ich za takie obiekty.

Zdaniem spółki trwałe połączenie z gruntem to połączenie, które wymaga fundamentów i specjalistycznego sprzętu budowlanego, a jego demontaż wiąże się z użyciem ciężkiego sprzętu. Połączenie z gruntem, które nie zawiera tych elementów, będzie połączeniem nietrwałym. Maszt niepołączony trwale z gruntem powinien więc być uznany za tymczasowy obiekt budowlany.

WSA stwierdził, że sprzeciw starosty był uzasadniony, i oddalił skargę spółki. Zgodnie z przepisami prawa budowlanego organ administracji architektoniczno-budowlanej wnosi sprzeciw, jeżeli zgłoszenie dotyczy budowy lub wykonywania robót budowlanych objętych obowiązkiem uzyskania pozwolenia na budowę. O tym, czy dany obiekt jest trwale związany z gruntem, czy też nie, decyduje nie tyle sposób i metoda związania z gruntem, technologia wykonania fundamentu i możliwości techniczne przeniesienia go w inne miejsce, ile to, czy jego wielkość, konstrukcja, przeznaczenie i względy bezpieczeństwa wymagają takiego trwałego związania. W ocenie sądu podpory masztu, obciążone bloczkami betonowymi i płytami, w istocie miały spełniać funkcję fundamentu stacji bazowej telefonii komórkowej – co odpowiada wymogowi trwałego połączenia z gruntem i uzyskania pozwolenia na budowę.

Wyrok jest nieprawomocny.

sygnatura akt: II SA/Sz 1327/17

Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura 2025: język polski. Odpowiedzi i arkusze CKE
Zawody prawnicze
Stowarzyszenia prawnicze chcą odwołania Adama Bodnara. Wnioskują do prezydenta
Prawo dla Ciebie
Operowana robotem da Vinci zmarła. Prawnicy tłumaczą, czym jest eksperyment medyczny
Prawo karne
Wyłudził od Romario miliony. Oszust z Biłgoraja wrócił do Polski
Matura i egzamin ósmoklasisty
Matura i egzamin ósmoklasisty 2025 z "Rzeczpospolitą" i WSiP
Materiał Promocyjny
Lenovo i Motorola dalej rosną na polskim rynku