Reklama

Raport: Jak Unia może walczyć z ekonomiczna agresją

UE mogłaby zbudować europejski bank eksportowy, ustanowić cyfrowe euro i nałożyć osobiste sankcje na urzędników wrogich rządów, aby przeciwdziałać agresji gospodarczej ze strony Chin, Rosji, Stanów Zjednoczonych i innych światowych potęg - wynika z raportu opublikowanego przez think tank „European Council on Foreign Relations" (ECFR).

Publikacja: 23.10.2020 07:58

Raport: Jak Unia może walczyć z ekonomiczna agresją

Foto: Bloomberg

Raport „Ochrona Europy przed przymusem gospodarczym" określa „zestaw narzędzi" i środków, z których mogą skorzystać europejscy prawodawcy, aby zwiększyć odporność gospodarczą UE i jej państw członkowskich w obliczu sankcji gospodarczych. UE dokonuje przeglądu własnej zewnętrznej polityki handlowej, określając środki zaradcze, które zwiększają suwerenność gospodarczą i powodują, że łamanie światowych zasad jest kosztowne dla krajów trzecich.

Raport przytacza studia przypadków, w których główne mocarstwa próbowały naruszyć suwerenność Europy, w tym groźby sankcji USA wobec znacznej części europejskiego handlu z Turcją; amerykański zakaz wydawania europejskim bankom przekazywania rachunku bankowego głównej prokuraturze Międzynarodowego Trybunału Karnego, ponieważ badała ona możliwe zbrodnie wojenne Stanów Zjednoczonych; oraz zastraszanie przez USA niemieckich urzędników państwowych ze względu na ich rolę w projekcie rurociągu Nor Stream 2. Podnosi również groźbę Chin nałożenia kontroli na niemiecki eksport, aby zmusić Berlin do zaakceptowania oferty Huawei w zakresie rozwoju krytycznej infrastruktury 5G, oraz groźbę Pekinu dotyczącą odcięcia dostaw medycznych do Holandii.

• Wśród możliwości zareagowania na sankcje gospodarcze, jakie mogłaby wprowadzić Unia, jest utworzenie Europejskiego Banku Eksportu (EEB). Centralne znaczenie dolara amerykańskiego i amerykańskiego systemu finansowego w handlu i finansowaniu projektów oznacza, że podmioty UE są często narażone na zagrożenia, nawet jeśli nie są wyraźnie zaangażowane w handel między UE a USA. EEB nie miałby żadnej ekspozycji na system finansowy USA ani dolara amerykańskiego i który mógłby świadczyć usługi płatnicze obejmujące przekazy pieniężne i akredytywy. Państwa europejskie utworzyłyby i obsadziły EEB przedstawicieli wysokiego szczebla ze swoich rządów i służby cywilnej, aby uczynić ją mniej podatną na szantaż i groźby.

• Ponieważ Europejczycy nie są obecnie w stanie przeprowadzić realistycznej oceny kosztów i zniekształcających rynek skutków przymusu gospodarczego, UE powinna obliczyć koszty nakładane na europejskie firmy i wprowadzić instrument zapewniający równe szanse w celu naprawienia zakłóceń spowodowanych zagranicznymi subsydiami. To dałoby im pogląd na skalę szantażu gospodarczego, a jednocześnie wzmocniłoby wolny i uczciwy handel.

• Ważną sprawą jest ochrona przed wymuszonym przesyłaniem wrażliwych danych. W obronie przed tym raport proponuje negocjowanie wzajemnych umów w sprawie przejrzystej obsługi przekazywania danych z krajami trzecimi. Zauważa, że po obu stronach Atlantyku powinno być zainteresowanie osiągnięciem porozumienia w sprawie przepływów danych, po zniesieniu przez ETS Tarczy Prywatności UE-USA na początku tego roku, a także poprawą dostępu do rynku dla firm takich jak Amazon i Google, które świadczą usługi w oparciu o dane. Gdyby nie można było negocjować umowy, należałoby utworzyć organ UE-27, którego zadaniem byłaby ochrona przedsiębiorstw europejskich, wymagając zgody na przekazywanie wrażliwych danych do krajów trzecich. Organ ten mógłby w razie potrzeby być wspierany przez władze krajowe i zapewniałby europejskie przedsiębiorstwa, że nie są same w przypadku nacisków ze strony władz spoza UE.

Reklama
Reklama

• Kolejnym elementem walki było ustanowienie cyfrowego euro. Stany Zjednoczone mogą obecnie uzyskać obszerny wgląd we wszystkie rodzaje transakcji płatniczych, w które angażują się europejskie firmy. System ten zapewnia obecnie skuteczność i celowość sankcji finansowych. Jednak wraz z rozwojem nowej infrastruktury płatniczej w Chinach i Stanach Zjednoczonych, jest prawdopodobne, że kraje te będą próbowały wprowadzić partnerów transakcyjnych do swoich sieci płatniczych, aby zbudować i wykorzystać wynikające z tego efekty sieciowe - i uzyskać jeszcze więcej wglądu w transakcje. W odpowiedzi EBC powinien stworzyć europejską infrastrukturę płatniczą dla cyfrowego euro. Zmniejszyłoby to ryzyko pełnego ujawnienia danych dotyczących transakcji. Cyfrowe euro mogłoby zatem zwiększyć suwerenność Europy w zakresie infrastruktury płatniczej, a tym samym zmniejszyć jej zależność od zagranicznych sieci płatniczych w celu zwiększenia odporności europejskich stosunków handlowych na sankcje.

Gospodarka
Specjaliści wierzą RPP, przestrzeni do obniżek stóp jest coraz mniej
Gospodarka
USA szykują się do zniesienia sankcji na wenezuelską ropę. Decyzja już w przyszłym tygodniu
Gospodarka
Kreml zamyka Rosjan w Rosji. Internet coraz bardziej cenzurowany
Gospodarka
Afrykański sen Pekinu
Gospodarka
Wolna amerykanka, czyli plan Białego Domu dla Wenezueli
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama