Rozliczanie VAT w gminie nie należy do najprostszych. Dużą grupą, która generuje w samorządach problemy z odliczaniem tej daniny, są m.in. inwestycje sportowe, takie jak hale sportowe, lodowiska, baseny czy korty tenisowe. Z jednej strony są bowiem udostępniane mieszkańcom, głównie dzieciom, nieodpłatnie, ale z drugiej są wykorzystywane komercyjnie za pieniądze. A to oznacza, że VAT można odliczyć tylko częściowo i tylko według specjalnie wyliczonej proporcji. Tymczasem ustalenie metody jej wyliczenia nie jest takie proste. Potwierdza to kolejny spór, który w czwartek przesądził Naczelny Sąd Administracyjny. Uznał, że zaproponowany przez gminę do ustalenia proporcji odliczenia klucz czasowy nie był adekwatny.
Czytaj także: Kiedy gmina jest podatnikiem VAT
Kłopotliwy kort
W sprawie chodziło o odliczenie VAT od kortu tenisowego. We wniosku o interpretację gmina wskazała, że podjęła decyzję o sposobie wykorzystania kortu tenisowego zarówno do czynności odpłatnych, jak i nieodpłatnego udostępnienia go na rzecz dzieci i uczniów oraz organizacji niedziałających w celu osiągnięcia zysku, które wykonują zadania własne gminy z zakresu oświaty, kultury fizycznej i turystyki.
Samorządowcy zaznaczyli, że regulamin wprost nie określa, w jakich dniach czy godzinach kort tenisowy przeznaczony jest do nieodpłatnego korzystania, a w jakich do odpłatnego. W konsekwencji gmina nie jest w stanie określić precyzyjnie zakresu/podziału, w jakim kort tenisowy jest udostępniany odpłatnie, a w jakim nieodpłatnie. Samorządowcy tłumaczyli, że do tej pory gmina nie odliczała VAT od wydatków związanych z obiektem, ale ma taki zamiar i chciała się upewnić, jak prawidłowo to zrobić.
Sami uważali, że gmina ma prawo do odliczenia VAT od wydatków, które będzie ponosić na bieżące utrzymanie kortu z zastosowaniem proporcji z art. 86 ust. 2a ustawy o VAT. Co do zaś sposobu jej wyliczenia w ocenie gminy żaden z przedstawionych w art. 86 ust. 2c ustawy o VAT nie będzie gwarantował, że zakres wykorzystywania kortu do działalności gospodarczej (opodatkowanej) będzie odzwierciedlony obiektywnie i dokładnie.
