Nowe zasady składania oświadczeń przez radnych

Obowiązek ten wynika wprost z przepisów [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=B5543CC76467D6C9117BCF0CA2E22D47?id=163433]ustawy o samorządzie gminnym[/link]. Został zapisany w jej art. 24h ust. 4. Oświadczenie majątkowe radny składa przewodniczącemu rady gminy, a wójt i przewodniczący rady – wojewodzie.

[srodtytul]Stosowane po raz pierwszy[/srodtytul]

Obowiązek składania oświadczeń majątkowych na początku kadencji, w jej trakcie (co roku do 30 kwietnia) oraz na dwa miesiące przed końcem kadencji nie jest niczym nowym. Zmieniają się natomiast przepisy określające konsekwencje jego niedopełnienia. Co prawda stosowne przepisy wprowadzone ustawą z 5 września 2008 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym weszły w życie 25 października 2008 r., jednak ich stosowanie zostało mocą przepisów końcowych odroczone.

Art. 6 ustawy nowelizującej stanowi bowiem, że mają one zastosowanie „do kadencji następujących po kadencji, w czasie której weszły w życie”. Po raz pierwszy zostaną zatem przetestowane na radnych (wójtach, burmistrzach, prezydentach miast), których kadencja rozpoczęła się 21 listopada 2010 r.

[srodtytul]Jakie zmiany[/srodtytul]

Przede wszystkim należy zwrócić uwagę na treść dodanego do art. 24h ustawy o samorządzie gminnym ust. 5a. Stanowi on, że jeżeli termin na złożenie oświadczenia majątkowego przez radnego (przewodniczącego rady, wójta) nie zostanie dotrzymany, to przewodniczący rady (wojewoda) w terminie 14 dni od dnia stwierdzenia tego faktu wzywa osobę, która oświadczenia nie złożyła, do jego niezwłocznego złożenia, wyznaczając dodatkowy 14-dniowy termin, którego bieg liczy się od dnia skutecznego doręczenia wezwania.

Drugim ważnym przepisem jest art. 24k ustawy o samorządzie gminnym, którego ust. 1–3 otrzymały nowe brzmienie. Zgodnie z brzmieniem art. 24k ust. 1 pkt 1 niezłożenie oświadczenia majątkowego mimo upływu dodatkowego, wyznaczonego terminu powoduje wygaśnięcie mandatu radnego (wójta) w trybie art. 190 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=B98C84CEBEB62EDBBC55FE40999A7F09?id=170645]ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw [/link](art. 26 [link=http://www.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr;jsessionid=DD7FCA02DC382E5E5A1443639066A998?id=166432]ustawy o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza, prezydenta miasta[/link]).

[srodtytul]Konieczna uchwała rady[/srodtytul]

Jak wynika z treści art. 190 ordynacji wyborczej do rad gmin, rad powiatów i sejmików województw (dalej: ordynacja wyborcza), wygaśnięcie mandatu radnego (wójta) z powodu niezłożenia oświadczenia majątkowego w określonych w ustawie terminach stwierdza rada gminy w uchwale. Należy przed jej podjęciem umożliwić radnemu (wójtowi) złożenie wyjaśnień.

Uchwałę o wygaśnięciu mandatu radnego doręcza się niezwłocznie zainteresowanemu i przesyła wojewodzie oraz komisarzowi wyborczemu. Akt można zaskarżyć do sądu administracyjnego.

[ramka][b]Ważny wyrok TK[/b]