Stacje sanitarne: Sanepid czekają poważne zmiany

Nowe rozmieszczenie powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych to duże przedsięwzięcie. Konieczna do tego będzie bowiem nowelizacja ok. 160 ustaw i rozporządzeń, w tym o Państwowej Inspekcji Sanitarnej, o bezpieczeństwie żywności i żywienia oraz o zapobieganiu i zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi.

379 powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych jest w Polsce

Władze powiatów nie są jednak zainteresowane tym, aby zabierać stacje z ich terenu lub tworzyć oddziały zamiejscowe i zwalniać kadrę pracowniczą – tak jak zamierza to przeprowadzić główny inspektor sanitarny z podległymi mu inspektoratami wojewódzkimi.

Szybkie poprawki bez konsultacji

Na Dolnym Śląsku wrze wśród starostów. Nie spodobał im się pomysł, który wstępnie zaproponował im wojewódzki inspektor sanitarny. W myśl tego planu miałby powstać region wrocławski, czyli miejski sanepid we Wrocławiu z oddziałami zamiejscowymi, m.in. w powiatach: milickim, trzebnickim, oleśnickim i oławskim.

– Zmiany są potrzebne, ale w ten sposób stawia się nas przed faktem dokonanym. Nikt z nami wcześniej nie rozmawiał, a teraz nagle inspektor pokazuje nam plan likwidacji stacji. Nie zgadzamy się na to – mówi Jacek Dudkowiak, asystent starosty milickiego.

Wojewódzkie nie nadążą

Zaznacza, że po łączeniu sądów jest to wyciąganie kolejnych służb poza powiat. Zwraca także uwagę, że reorganizacja byłaby niebezpieczna w sytuacjach awaryjnych na terenie powiatu, np. w razie powodzi czy pożaru. W myśl ustawy o zarządzaniu kryzysowym służby w powiecie, m.in. sanepid, organizuje starosta. A jeśli zabraknie sanepidu, kto będzie w stanie szybko zareagować na zagrożenie epidemiologiczne? – pyta Dudkowiak.

160 ustaw i rozporządzeń musi być zmienionych, aby możliwa była reorganizacja stacji w powiatach

– Wojewódzkie inspektoraty nie nadążają ze sprawdzaniem wszystkich obiektów. Nie wiadomo tylko, dlaczego w razie jakichkolwiek zaniedbań winę zrzucają na stacje powiatowe, skoro właśnie im część uprawnień odebrano – zwraca uwagę Jacek Dudkowiak.

Oprócz bowiem ustawy z 23 stycznia 2009 r. (DzU nr 92, poz. 753) o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie sytuację powiatowych sanepidów zmieniła w 2010 r. także nowelizacja ustawy o finansach publicznych z 2010 r.

Brak dochodów z badań

Zlikwidowała ona rachunek dochodów własnych w jednostkach budżetowych, czyli np. sanepidach. Zarobek z badań komercyjnych w laboratoriach, np. badań żywności sprowadzanej przez przedsiębiorców z zagranicy, stacje musiały zacząć odprowadzać do budżetu państwa. Dlatego też wiele z nich stało się teraz nierentownych, co ma być również jednym z argumentów za przeprowadzeniem ich reorganizacji i łączeniem.

– Wcześniej nasza stacja zarabiała na swoje utrzymanie i było nas stać na opłaty za prąd i wodę czy utrzymanie biura. A teraz, gdy odebrano nam możliwość zarobkowania, nagle tłumaczą, że jesteśmy nierentowni i trzeba nas likwidować. To nonsens – uważa pracownik jednej ze stacji w woj. mazowieckim, który woli pozostać anonimowy.