Sąd ponownie zbada uchwałę o powołaniu spółki Termy Cieplickie w Jeleniej Górze

Gmina może prowadzić działalność komercyjną, ale nie każdą i nie w każdej sytuacji.

Publikacja: 12.09.2013 10:03

Sąd ponownie zbada uchwałę o powołaniu spółki Termy Cieplickie w Jeleniej Górze

Sąd ponownie zbada uchwałę o powołaniu spółki Termy Cieplickie w Jeleniej Górze

Foto: www.sxc.hu

Uchwała z 28 lutego 2012 r. Rady Miejskiej w Jeleniej Górze, powołująca spółkę Termy Cieplickie ze 100-proc. udziałem miasta, musi być ponownie przeanalizowana – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.

Termy Cieplickie to zespół basenów rekreacyjnych i termalnych budowany za 50 mln zł przy wsparciu funduszy unijnych. Ma być uruchomiony w pierwszym półroczu 2014 r.

Uchwała w § 23 stwierdzała, że spółka będzie prowadzić działalność operatora infrastruktury rekreacyjno-turystycznej, wytworzonej w projekcie „Termy Cieplickie – Dolnośląskie Centrum Rekreacji Wodnej". Wykonanie uchwały powierzono prezydentowi Jeleniej Góry. W akcie założycielskim znalazły się działalność gastronomiczna, handlowa, a także poszukiwanie wód termalnych.

Uchwałę zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wojewoda dolnośląski. Stwierdził, że gmina może prowadzić działalność gospodarczą wykraczającą poza zadania użyteczności publicznej, ale wyłącznie w przypadkach określonych w odrębnej ustawie. Tu: w art. 10 ustawy o gospodarce komunalnej.

Rada Miejska odpowiedziała, że skarga dotyczy w istocie aktu założycielskiego spółki. Rada nie uczestniczyła w jego sporządzaniu. Jest uprawniona wyłącznie do utworzenia spółki, a nie do wskazywania jej szczegółowych zadań.

Utworzenie samorządowej spółki należy do kompetencji rady gminy

WSA we Wrocławiu też nie dopatrzył się naruszeń prawa i oddalił skargę wojewody. Zgodził się, że wojewoda  kwestionuje nie tyle uchwałę, ile postanowienia aktu o zawiązaniu spółki.

W skardze kasacyjnej wojewoda wytknął WSA, że ograniczył się  do oceny § 3, a nie całej uchwały. Nie może być tak, że radni będą wyrażać zgodę na utworzenie spółki, nie wiedząc, co ma robić, ponieważ leży to w kompetencjach organu wykonawczego – przekonywał.

NSA uchylił wyrok WSA we Wrocławiu i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania (sygnatura akt: II OSK 1260/13).

– Sąd powinien skontrolować całą uchwałę pod kątem zgodności z prawem – powiedział sędzia Jan Tarno. – Rada nie określiła też, co miał wykonać prezydent miasta, a sąd nie ocenił, czy podany w § 3 przedmiot działalności mieści się w sferze użyteczności publicznej czy wykracza poza nią.

– Z punktu widzenia miasta najistotniejsze będzie teraz dostosowanie statusu spółki do przepisów prawa i jak najszybsze zakończenie budowy, żeby nie trzeba było zwracać środków unijnych –mówi Cezary Wiklik, rzecznik prasowy Urzędu Miasta w Jeleniej Górze. – Gdy tylko dostaniemy pisemne uzasadnienie wyroku NSA, prawnicy przedstawią prezydentowi różne sposoby działania. Doprowadzenie do porządku prawnego leży w interesie wszystkich stron – podkreślił.

Uchwała z 28 lutego 2012 r. Rady Miejskiej w Jeleniej Górze, powołująca spółkę Termy Cieplickie ze 100-proc. udziałem miasta, musi być ponownie przeanalizowana – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.

Termy Cieplickie to zespół basenów rekreacyjnych i termalnych budowany za 50 mln zł przy wsparciu funduszy unijnych. Ma być uruchomiony w pierwszym półroczu 2014 r.

Pozostało 87% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów