Użytkowanie wieczyste: na ile samorządowe kolegium może ingerować w wycenę operatu

Problem kompetencji samorządowych kolegiów odwoławczych odżył po ostatnich orzeczeniach SKO w Warszawie. Podważyło ono 150 podwyżek, jakie chciały nałożyć władze Ursynowa. Kolegium oceniło dwa operaty i uznało ten sporządzony przez władze za wadliwy, a podwyżki za nieważne. Władze uważają, że nie miało do tego prawa.

Dwie strony medalu

– Oceną prawidłowości sporządzenia operatu szacunkowego zajmuje się jedynie organizacja zawodowa rzeczoznawców majątkowych – uważa Jakub Fiałek z Wydział Promocji dla Dzielnicy Ursynów m.st. Warszawy.

Zdaniem władz Ursynowa w każdym orzeczeniu wydanym przez SKO widnieje nawet zapis, że nie jest ono władne oceniać prawidłowości operatów szacunkowych.

– Przed wydaniem orzeczenia SKO jedynie szczegółowo analizuje zgromadzony materiał dowodowy i może zaakceptować jeden lub drugi operat albo oba jednocześnie. Wówczas ustalana jest średnia z obu operatów – tłumaczy Jakub Fiałek.

20 tys. odwołań od aktualizacji opłat za użytkowanie wpłynęło do SKO w 2013 r. w Polsce

Tymczasem w tzw. ursynowskich sprawach stało się inaczej.

– SKO porównało dwa operaty, tj. ten przygotowany przez dzielnicę oraz przedstawiony przez spółdzielnię mieszkaniową. I doszło do wniosku, że wartość nieruchomości podana w tym drugim jest bliższa prawdzie. Na tej podstawie unieważniło podwyżki – przyznaje Tomasz Podlejski, prezes SKO w Warszawie. Jego zdaniem żadne przepisy nie zawierają wyraźnego zakazu dokonywania oceny operatu przez SKO. – Ponadto art. 84 kodeksu postępowania administracyjnego nie wyklucza interpretacji przez skład orzekający operatu szacunkowego jako dowodu specjalnego – podkreśla prezes Podlejski. I dodaje, że to jest opinia niezawisłego składu orzekającego. Jego zdanie jako prezesa SKO jest bliższe stanowisku dzielnicy.

13 tys. spraw wpłynęło do warszawskiego SKO w 3013 r. Od lat jest rekordzistą, gdy chodzi o liczbę odwołań

Ursynów o swoje racje chce walczyć w sądzie.

Dwie opinie komisji

Na razie dzielnica wystąpiła do komisji arbitrażowej przy Polskiej Federacji Stowarzyszeń Rzeczoznawców Majątkowych o opinię w sprawie prawidłowości operatu wykonanego na zlecenie urzędu, a także kontroperatu wykonanego na zlecenie użytkowników wieczystych.

Z opinii komisji arbitrażowej wynika, że prawidłowo został sporządzony operat przygotowany na zlecenie urzędu. Komisja miała natomiast zastrzeżenia do kontroperatu.