Prokurator rejonowy złożył skargę do sądu na uchwałę rady gminy, w sprawie określenia wzorów formularzy informacji i deklaracji podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego. Konkretnie zarzucił radzie naruszenie przepisów o samorządzie gminnym, o podatkach i opłatach lokalnych, o podatku rolnym oraz o podatku leśnym.
Prokurator wskazał, że w załączniku do uchwały zatytułowanym "Informacja o nieruchomościach”, w miejscu poprzedzającym podpis składającego zeznanie znalazło się oświadczenie o treści "odpowiedzialność przewidziana w kodeksie karnym skarbowym za zatajenie danych mających wpływ na ustalenie zobowiązania podatkowego lub jego wysokość, oraz podanie danych niezgodnych z prawdą jest mi znana". Zdaniem organu, przepisy zastosowane w części nagłówkowej uchwały nie mogą stanowić podstawy do zawarcia takiego oświadczenia. Uchwała jest aktem prawa miejscowego, posiada cechy ogólności, generalności i abstrakcyjności, określa adresata poprzez wskazanie jego cech, a nie wymienienie go z nazwy. Ma zastosowanie do wielu powtarzalnych okoliczności.