[b]

Tak[/b] Ustawa o gospodarce komunalnej w art. 2 określa formy prowadzenia przez jednostki samorządu terytorialnego gospodarki komunalnej, które nie stanowią katalogu zamkniętego wobec użycia słów „w szczególności”.

Wedle jej art. 4 ust. 1 organy stanowiące jednostki samorządu terytorialnego decydują o wyborze sposobu prowadzenia i form gospodarki komunalnej oraz wysokości cen i opłat. Ponieważ w odniesieniu do zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków istnieje regulacja szczególna – ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków – to zadanie to należy wykonywać zgodnie z jej przepisami.

Zgodnie z art. 2 pkt 4 przedsiębiorstwem wodociągowo-kanalizacyjnymy jest przedsiębiorca w rozumieniu przepisów o działalności gospodarczej, jeżeli świadczy usługi w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę lub zbiorowego odprowadzania ścieków, oraz gminne jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej.

Z kolei przedsiębiorcą w rozumieniu art. 4 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, której odrębna ustawa przyznała zdolność prawną – wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą.

Gminie osobowość prawna przyznana została art. 2 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym. [b]Może być zatem traktowana jako przedsiębiorca (w zakresie, w jakim świadczy usługi o charakterze użyteczności publicznej) i w związku z tym może świadczyć usługi w zakresie zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków[/b]. Takiemu rozwiązaniu nie sprzeciwiają się żadne przepisy omówionych wyżej ustaw.

Należy tylko pamiętać, by w regulaminie zatwierdzonym przez radę wskazać tę jednostkę jako podmiot świadczący usługi w tym zakresie. W takiej sytuacji taryfy określa wójt, a zatwierdza je rada. Świadczenie usług przez gminę przedsiębiorcę może być wykonywane za pomocą urzędu gminy – aparatu pomocniczego wójta [b](por. wyrok NSA z 21 lipca 2005 r. OSK 1741/04). [/b]

[i]Podstawa prawna:

– [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=74522]ustawa z 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (DzU z 1997 r. nr 9, poz. 43 ze zm.)[/link]

- [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=182311]ustawa z 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (DzU z 2006 r. nr 123, poz. 858 ze zm.)[/link]

– [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=174509]ustawa z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (DzU nr 173, poz. 1807 ze zm.)[/link][/i]