[b]
Tak[/b] Ustawa o gospodarce komunalnej w art. 2 określa formy prowadzenia przez jednostki samorządu terytorialnego gospodarki komunalnej, które nie stanowią katalogu zamkniętego wobec użycia słów „w szczególności”.
Wedle jej art. 4 ust. 1 organy stanowiące jednostki samorządu terytorialnego decydują o wyborze sposobu prowadzenia i form gospodarki komunalnej oraz wysokości cen i opłat. Ponieważ w odniesieniu do zbiorowego zaopatrzenia w wodę i odprowadzania ścieków istnieje regulacja szczególna – ustawa o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków – to zadanie to należy wykonywać zgodnie z jej przepisami.
Zgodnie z art. 2 pkt 4 przedsiębiorstwem wodociągowo-kanalizacyjnymy jest przedsiębiorca w rozumieniu przepisów o działalności gospodarczej, jeżeli świadczy usługi w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę lub zbiorowego odprowadzania ścieków, oraz gminne jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej.
Z kolei przedsiębiorcą w rozumieniu art. 4 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, której odrębna ustawa przyznała zdolność prawną – wykonująca we własnym imieniu działalność gospodarczą.