A.S. zwrócił się do burmistrza gminy O. o udostępnienie informacji dotyczącej wykazu dni przebywania na urlopie sekretarza gminy w okresie od 1 stycznia 2011 r. do 10 października 2012 r.
W odpowiedzi na złożony wniosek burmistrz pismem poinformował, że zakres żądanej informacji o dniach pobytu na urlopie przez sekretarza nie stanowi informacji publicznej w rozumieniu ustawy o dostępie do informacji publicznej.
Na odmowę udzielenia informacji A.S. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie skargę na bezczynność burmistrza w zakresie udostępnienia informacji. Wyjaśnił, że żądany zakres informacji stanowi wbrew stanowisku organu informację publiczną, która do dnia złożenia skargi nie została mu przekazana.
Burmistrz nadal przystawał przy swoim. Przyznał co prawda, iż informacją publiczną jest każda informacja o sprawach publicznych, to jednak okoliczności związane z przebywaniem pracownika samorządowego - sekretarza gminy na urlopie nie należą do kategorii spraw publicznych lecz stanowią informację dotycząca spraw wynikających z indywidualnego stosunku pracy pracownika samorządowego i należą do spraw z zakresu prawa pracy. Fakt przebywania pracownika samorządowego w określonym dniu na urlopie jest wynikiem realizacji indywidualnego uprawnienia tego pracownika – przekonywał włodarz gminy.
Sprawę rozstrzygnął dopiero Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie, który w wyroku z 15 stycznia 2013 roku (sygn. akt II SAB/Ol 165/12) stwierdził, iż sekretarz gminy jest osobą pełniąca funkcje publiczne, a dostęp do informacji dotyczącej jego zatrudnienia w urzędzie miasta, a w tym o okresie przebywania na przysługujących pracownikowi samorządowemu urlopach wypoczynkowych stanowi informację publiczną.
