Porażka prywatyzacji samorządowych szpitali

Tylko 34 z 700 placówek przekształcono w spółki. Lokalne władze boją się, że komercyjne lecznice upadną.

Publikacja: 21.11.2013 07:55

Porażka prywatyzacji samorządowych szpitali

Foto: www.sxc.hu

Samorządy skomercjalizowały 15 powiatowych Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej (SP ZOZ), 11 wojewódzkich, siedem miejskich. Jeden, w Polanicy Zdroju, przekształciło Ministerstwo Zdrowia. W sumie na 700 szpitali tylko 34 stały się spółkami.

Tak wynika z informacji Ministerstwa Zdrowia na temat podmiotów leczniczych po dwóch latach funkcjonowania ustawy o działalności leczniczej.

Jak na lekarstwo

Zgodnie z ustawą samorządy miały do 15 listopada podjąć decyzję, czy spłacają długi lecznic, czy przekształcają je w spółki. Jeszcze w maju tego roku firma Deloitte szacowała, że do przekształcenia kwalifikuje się 300 szpitali bankrutów. Mała liczba spółek zatem zaskakuje. Okazuje się jednak, że większość samorządów uniknęła zmian, korzystając z ustawowej furtki.

Triki lecznic

Grać na zwłokę pozwala art. 59 ustawy. Dzięki niemu samorząd zamiast całości spłaca część szpitalnego długu. A dokładnie tę wygenerowaną rok przed podjęciem decyzji o jego przyszłości.

– Jeśli więc SP ZOZ jest zadłużony na 100 mln zł, a 10 mln wygenerował w 2012 r., to samorząd musi spłacić tylko te 10 mln zł – tłumaczy Maciej Dercz, ekspert ds. zdrowia z Uczelni Łazarskiego.

W takiej sytuacji jest np. SP ZOZ w Środzie Wielkopolskiej. I choć powiat nie ma noża na gardle, to planuje komercjalizację placówki.

Nie wszystkie szpitale i samorządy były w tak komfortowej sytuacji. Urząd Marszałkowski województwa mazowieckiego nie zdoła spłacić za poprzedni rok 14 mln zł długów Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Radomiu.

– Nie mamy wyjścia i jesteśmy w trakcie przekształceń. Pytanie tylko, co zmieni forma spółki, skoro długi są za nadwykonania w 2012 r., za które NFZ nie płaci – mówi Luiza Staszewska, dyrektor szpitala.

Maciej Dercz także uważa, że spółek jest mało, bo przekształcenia niczego nie zmienią. – Wciąż usługi medyczne są niedofinansowane, bo to NFZ dyktuje warunki – podkreśla Dercz.

Tymczasem spółka może upaść, a SP ZOZ nie. Samorządowcy dodają, że prywatyzacji sprzeciwiają się mieszkańcy. Szpitale wskazują na jeszcze inny aspekt.

– Jeśli wierzyciele, np dostawcy leków, sprzętu, nie byli poinformowani o przekształceniu, to chętniej mogą się upominać o pieniądze – wskazuje Wojciech Balicki, zastępca dyrektora szpitala w Środzie Wielkopolskiej.

Autor ustawy jest jednak zadowolony z jej efektów.

– Dziwię się samorządom, że nie komercjalizują szpitali, bo zarządzanie spółką jest łatwiejsze niż ZOZ – mówi Sławomir Neumann, wiceminister zdrowia. – Po zmianie szpitale pilnują kosztów i nie zadłużają się w nieskończoność – podkreśla.

Długi rzeczywiście zmniejszyły się nieco. O ile na koniec 2011 r. zobowiązania wymagalne szpitali wynosiły 2,8 mld zł, o tyle pod koniec września już ok. 2,2 mld zł.

Szpitale, które nie zdążą skomercjalizować się do końca 2013 r., stracą też szansę na duże wsparcie finansowe z budżetu państwa. Na dotację dla przekształconych placówek ustawa gwarantowała 1,5 mld zł. Lecznice dostały z tego tylko 271 mln zł. W ustawie okołobudżetowej na 2014 r. zapisano już tylko 400 mln zł na ten cel.

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki k.nowosielska@rp.pl

Samorządy skomercjalizowały 15 powiatowych Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej (SP ZOZ), 11 wojewódzkich, siedem miejskich. Jeden, w Polanicy Zdroju, przekształciło Ministerstwo Zdrowia. W sumie na 700 szpitali tylko 34 stały się spółkami.

Tak wynika z informacji Ministerstwa Zdrowia na temat podmiotów leczniczych po dwóch latach funkcjonowania ustawy o działalności leczniczej.

Pozostało 89% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów