Porażka prywatyzacji samorządowych szpitali

Samorządy skomercjalizowały 15 powiatowych Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej (SP ZOZ), 11 wojewódzkich, siedem miejskich. Jeden, w Polanicy Zdroju, przekształciło Ministerstwo Zdrowia. W sumie na 700 szpitali tylko 34 stały się spółkami.

Tak wynika z informacji Ministerstwa Zdrowia na temat podmiotów leczniczych po dwóch latach funkcjonowania ustawy o działalności leczniczej.

Jak na lekarstwo

Zgodnie z ustawą samorządy miały do 15 listopada podjąć decyzję, czy spłacają długi lecznic, czy przekształcają je w spółki. Jeszcze w maju tego roku firma Deloitte szacowała, że do przekształcenia kwalifikuje się 300 szpitali bankrutów. Mała liczba spółek zatem zaskakuje. Okazuje się jednak, że większość samorządów uniknęła zmian, korzystając z ustawowej furtki.

Triki lecznic

Grać na zwłokę pozwala art. 59 ustawy. Dzięki niemu samorząd zamiast całości spłaca część szpitalnego długu. A dokładnie tę wygenerowaną rok przed podjęciem decyzji o jego przyszłości.

– Jeśli więc SP ZOZ jest zadłużony na 100 mln zł, a 10 mln wygenerował w 2012 r., to samorząd musi spłacić tylko te 10 mln zł – tłumaczy Maciej Dercz, ekspert ds. zdrowia z Uczelni Łazarskiego.

W takiej sytuacji jest np. SP ZOZ w Środzie Wielkopolskiej. I choć powiat nie ma noża na gardle, to planuje komercjalizację placówki.

Nie wszystkie szpitale i samorządy były w tak komfortowej sytuacji. Urząd Marszałkowski województwa mazowieckiego nie zdoła spłacić za poprzedni rok 14 mln zł długów Wojewódzkiego Szpitala Specjalistycznego w Radomiu.

– Nie mamy wyjścia i jesteśmy w trakcie przekształceń. Pytanie tylko, co zmieni forma spółki, skoro długi są za nadwykonania w 2012 r., za które NFZ nie płaci – mówi Luiza Staszewska, dyrektor szpitala.

Maciej Dercz także uważa, że spółek jest mało, bo przekształcenia niczego nie zmienią. – Wciąż usługi medyczne są niedofinansowane, bo to NFZ dyktuje warunki – podkreśla Dercz.

Tymczasem spółka może upaść, a SP ZOZ nie. Samorządowcy dodają, że prywatyzacji sprzeciwiają się mieszkańcy. Szpitale wskazują na jeszcze inny aspekt.

– Jeśli wierzyciele, np dostawcy leków, sprzętu, nie byli poinformowani o przekształceniu, to chętniej mogą się upominać o pieniądze – wskazuje Wojciech Balicki, zastępca dyrektora szpitala w Środzie Wielkopolskiej.