Do wójta wpłynął wniosek o wyszczególnienie listy służbowych numerów telefonów zarejestrowanych i finansowanych z budżetu gminy oraz o przyporządkowanie numerów telefonów do osób zajmujących stanowiska kierownicze w urzędzie gminy. Wnioskodawca żądał też informacji o numerach prywatnych, które finansowane są z budżetu gminy. Chciał również wiedzieć, jakie są koszty użytkowania poszczególnych numerów (łącznie z udostępnieniem faktur) oraz czy z telefonów finansowanych z budżetu gminy były wysyłane esemesy komercyjne na tzw. numery premium.
Wójt gminy w odpowiedzi poinformował, że w urzędzie funkcjonują trzy numery telefonów służbowych, którymi dysponują: wójt, inspektor ds. drogownictwa i kierowca. Przyporządkował też numery telefonów służbowych do wskazanych osób. Ponadto wnioskodawca dowiedział się, że zastępca wójta, sekretarz gminy, kierownik referatu organizacyjnego, kierownik referatu budownictwa i skarbnik gminy korzystają z refundacji kosztów abonamentów telefonów prywatnych do wysokości maksymalnie 75 zł brutto.
Podano również koszty użytkowania telefonów komórkowych w urzędzie gminy z wyszczególnieniem rocznego okresu. Odnośnie do pozostałych kwestii zawartych we wniosku organ stwierdził, że nie są to informacje publiczne, gdyż dotyczą w billingów, którymi urząd gminy nie dysponuje.
Niezadowolony z odpowiedzi mieszkaniec gminy złożył skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego. Domagał się w niej zobowiązania wójta do udzielenia żądanej informacji publicznej. Jego zdaniem numer prywatny finansowany ze środków publicznych powinien być jawny dla mieszkańców.
Na podstawie przekazanych mu informacji skarżący stwierdził nagły wzrost (ponad 40 proc.) kosztów użytkowania telefonów w 2012 r. W celu weryfikacji, jakie czynniki miały wpływ na tak drastyczny wzrost kosztów, uznał żądanie udostępnienia kopii rachunków miesięcznych w powiązaniu z numerem telefonu służbowego za uzasadnione. Skarżący wyjaśnił, że informacje, o które wnosił, znajdują się na rachunkach okresowych, a nie na billingach jak twierdzi organ. Również informację o esemesach premium można uzyskać na podstawie faktur okresowych.
