Centra usług wspólnych dla gmin coraz bliżej

Opracowany przez rząd przy aktywnym udziale samorządów projekt wprowadza ułatwienia dla gmin (powiatów), które zdecydują się połączyć. A także możliwość tworzenia centrów usług wspólnych, które zapewnią obsługę administracyjno-finansową samorządowych jednostek organizacyjnych. Po jej wejściu w życie gminy i powiaty będą mogły tworzyć związki komunalne.

Prace na finiszu

– 21 kwietnia spotykamy się na ostatnim posiedzeniu – potwierdza Waldy Dzikowski, poseł, przewodniczący podkomisji nadzwyczajnej, która aktualnie pracuje nad ostatecznym kształtem projektu. – Będziemy się zajmować ostatecznym przeglądem projektu i przygotowaniem sprawozdania dla połączonych komisji: Samorządu Terytorialnego, Finansów Publicznych i Ochrony Środowiska. Tak więc ustawa powinna zostać uchwalona przez Sejm na pierwszym majowym posiedzeniu – zapewnia poseł Dzikowski.

– To dobra wiadomość dla wszystkich samorządów – mówi Piotr Zgorzelski, przewodniczący sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. – Oznacza bowiem, że już wkrótce samorządy będą mogły tworzyć np. centra usług wspólnych.

Z przyjętych rozwiązań wynika, że wspólną obsługę podległych jednostek organizacyjnych będzie mógł zapewnić urząd gminy (powiatu), inna jej jednostka organizacyjna albo też związek międzygminny (międzypowiatowy), a także nowy rodzaj związku komunalnego, czyli powiatowo-gminny.

Łączenie po nowemu

Kolejną ważną zmianą, którą ustawa wprowadzi, są ułatwienia dla łączących się gmin.

– Pojawi się instytucja pełnomocnika ds. łączenia, swoistego kierownika tego projektu, odpowiadającego za jego opracowanie, przeprowadzenie – tłumaczy Waldy Dzikowski. – Po powstaniu nowej jednostki samorządu akty prawne poprzednich jednostek mają obowiązywać na terenie nowej aż do momentu, gdy kolejny samorząd ich nie zmieni.

Jeżeli samorządy połączą się na pół roku przed terminem wyborów samorządowych lub później, przedterminowych wyborów nie będzie się przeprowadzać, tylko będzie można poczekać do końca kadencji.

– Gmina powstała w wyniku połączenia dwóch lub więcej gmin będzie miała wszystkie prawa i obowiązki połączonych, w tym prawa i obowiązki wynikające z zezwoleń, koncesji oraz innych aktów administracyjnych – dodaje poseł Piotr Zgorzelski.

projekt | Na pierwszym majowym posiedzeniu Sejm powinien uchwalić nowelizację ustawy o samorządzie gminnym.

Michał Cyrankiewicz

Opracowany przez rząd przy aktywnym udziale samorządów projekt wprowadza ułatwienia dla gmin (powiatów), które zdecydują się połączyć. A także możliwość tworzenia centrów usług wspólnych, które zapewnią obsługę administracyjno-finansową samorządowych jednostek organizacyjnych. Po jej wejściu w życie gminy i powiaty będą mogły tworzyć związki komunalne.

Prace na finiszu

– 21 kwietnia spotykamy się na ostatnim posiedzeniu – potwierdza Waldy Dzikowski, poseł, przewodniczący podkomisji nadzwyczajnej, która aktualnie pracuje nad ostatecznym kształtem projektu. – Będziemy się zajmować ostatecznym przeglądem projektu i przygotowaniem sprawozdania dla połączonych komisji: Samorządu Terytorialnego, Finansów Publicznych i Ochrony Środowiska. Tak więc ustawa powinna zostać uchwalona przez Sejm na pierwszym majowym posiedzeniu – zapewnia poseł Dzikowski.

– To dobra wiadomość dla wszystkich samorządów – mówi Piotr Zgorzelski, przewodniczący sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej. – Oznacza bowiem, że już wkrótce samorządy będą mogły tworzyć np. centra usług wspólnych.

Z przyjętych rozwiązań wynika, że wspólną obsługę podległych jednostek organizacyjnych będzie mógł zapewnić urząd gminy (powiatu), inna jej jednostka organizacyjna albo też związek międzygminny (międzypowiatowy), a także nowy rodzaj związku komunalnego, czyli powiatowo-gminny.

Łączenie po nowemu

Kolejną ważną zmianą, którą ustawa wprowadzi, są ułatwienia dla łączących się gmin.