Gminy chcą korzystać z nowych przepisów

Ponad 54 proc. urzędników samorządowych jest zainteresowanych współpracą z prywatnymi firmami podczas realizacji lokalnych inwestycji

Aktualizacja: 06.06.2009 07:28 Publikacja: 06.06.2009 01:16

Gminy chcą korzystać z nowych przepisów

Foto: Fotorzepa, BS Bartek Sadowski

Tak wynika z badań przeprowadzonych przez GfK Polonia, do których dotarła „Rz”.

Dotychczas mało który urząd decydował się na współpracę z prywatnymi firmami podczas realizacji publicznych zadań. Dlaczego? Ankieterzy GfK Polonia zapytali o to kierowników biur, referatów, wydziałów zajmujących się inwestycjami w urzędach miejskich, wojewódzkich i marszałkowskich. Prawie co czwarty podał jako powód skomplikowane i niezrozumiałe przepisy, a 10 proc. wprost uznało regulacje za złe.

Od lutego obowiązują jednak dwie nowe ustawy: o partnerstwie publiczno-prywatnym i o koncesji na roboty budowlane i usługi. – Powinny one zachęcić do nawiązywania współpracy z prywatnymi przedsiębiorcami. Są dużo mniej formalistyczne. Zrezygnowano m.in. z obowiązku przeprowadzania kosztownych analiz, co mogło odstraszać od PPP – mówi Monika Wojciechowska-Szac, wspólnik w kancelarii Wojciechowska & Kotarba, która zleciła badanie.

[srodtytul]Winią złe regulacje[/srodtytul]

Prawdopodobnie właśnie zmianami w prawie należy tłumaczyć, że ponad połowa zapytanych chce w przyszłości skorzystać z regulacji o PPP, a 40 proc. uważa, że nowe przepisy ułatwiają współpracę z prywatnymi firmami. Ale większość, bo aż 52 proc., nie ma na ten temat zdania.

Ostatni odsetek może wynikać z tego, że nowe przepisy po prostu nie są znane. Tym bardziej że aż 44 proc. zapytanych nie potrafi wskazać, co uważa za bariery w stosowaniu PPP.

– Potwierdza to coś, co podejrzewałam od dawna: brak wiedzy na temat dostępnych rozwiązań. Sądzę, że kolejnym istotnym powodem jest obawa, jak współpraca z partnerami prywatnymi zostanie odebrana chociażby przez kontrolujących – przekonuje Irena Herbst, prezes zarządu fundacji Centrum PPP.

[srodtytul]Będą wzorce procedur[/srodtytul]

Jak można poprawić tę sytuację? – Niezbędna jest szeroka kampania informacyjna – uważa Monika Wojciechowska-Szac. Zgadza się z tym także Irena Herbst. – Dlatego też prowadzimy i będziemy dalej prowadzić szkolenia poświęcone PPP – mówi.

Z kolei sami urzędnicy ubolewają, że brakuje konkretnych wskazówek, jak przeprowadzić całą procedurę krok po kroku. Rząd nie planuje wydawać takich instrukcji. Zamierza to natomiast zrobić Centrum PPP. – Powołaliśmy kilkanaście zespołów roboczych, które przygotowują wzory procedur dla różnych projektów, np. parkingów czy stacji kolejowych – wyjaśnia.

[srodtytul]Szybciej i taniej[/srodtytul]

W całej Europie partnerstwo publiczno-prywatne przeżywa intensywny rozwój. W W. Brytanii nawet do 20 proc. inwestycji infrastrukturalnych realizuje się właśnie w tym modelu. Jak to wygląda? Gdy gmina zechce wybudować np. basen, może zapłacić własnymi bądź pożyczonymi pieniędzmi firmie wybranej w przetargu. Ale tę samą inwestycję może sfinansować prywatny przedsiębiorca. W zamian przez kilkanaście czy kilkadziesiąt lat będzie mógł pobierać opłaty od użytkowników.

Nie chodzi zresztą o samo finansowanie. Praktyka innych krajów pokazuje, że inwestycje PPP są realizowane dużo szybciej i skuteczniej. W W. Brytanii niemal każda była zakończona zgodnie z harmonogramem i bez przekraczania budżetu. W wypadku klasycznych zamówień publicznych opóźnienia i większe koszty są regułą.

Masz pytanie, wyślij e-mail do autora: [mail=s.wikariak@rp.pl]s.wikariak@rp.pl[/mail]

Tak wynika z badań przeprowadzonych przez GfK Polonia, do których dotarła „Rz”.

Dotychczas mało który urząd decydował się na współpracę z prywatnymi firmami podczas realizacji publicznych zadań. Dlaczego? Ankieterzy GfK Polonia zapytali o to kierowników biur, referatów, wydziałów zajmujących się inwestycjami w urzędach miejskich, wojewódzkich i marszałkowskich. Prawie co czwarty podał jako powód skomplikowane i niezrozumiałe przepisy, a 10 proc. wprost uznało regulacje za złe.

Pozostało 85% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Prawo dla Ciebie
PiS wygrywa w Sądzie Najwyższym. Uchwała PKW o rozliczeniu kampanii uchylona
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Dane osobowe
Rekord wyłudzeń kredytów. Eksperci ostrzegają: będzie jeszcze więcej
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawnicy
Ewa Wrzosek musi odejść. Uderzyła publicznie w ministra Bodnara