Reklama
Rozwiń
Reklama

Gminy chcą korzystać z nowych przepisów

Ponad 54 proc. urzędników samorządowych jest zainteresowanych współpracą z prywatnymi firmami podczas realizacji lokalnych inwestycji

Aktualizacja: 06.06.2009 07:28 Publikacja: 06.06.2009 01:16

Gminy chcą korzystać z nowych przepisów

Foto: Fotorzepa, BS Bartek Sadowski

Tak wynika z badań przeprowadzonych przez GfK Polonia, do których dotarła „Rz”.

Dotychczas mało który urząd decydował się na współpracę z prywatnymi firmami podczas realizacji publicznych zadań. Dlaczego? Ankieterzy GfK Polonia zapytali o to kierowników biur, referatów, wydziałów zajmujących się inwestycjami w urzędach miejskich, wojewódzkich i marszałkowskich. Prawie co czwarty podał jako powód skomplikowane i niezrozumiałe przepisy, a 10 proc. wprost uznało regulacje za złe.

Od lutego obowiązują jednak dwie nowe ustawy: o partnerstwie publiczno-prywatnym i o koncesji na roboty budowlane i usługi. – Powinny one zachęcić do nawiązywania współpracy z prywatnymi przedsiębiorcami. Są dużo mniej formalistyczne. Zrezygnowano m.in. z obowiązku przeprowadzania kosztownych analiz, co mogło odstraszać od PPP – mówi Monika Wojciechowska-Szac, wspólnik w kancelarii Wojciechowska & Kotarba, która zleciła badanie.

[srodtytul]Winią złe regulacje[/srodtytul]

Prawdopodobnie właśnie zmianami w prawie należy tłumaczyć, że ponad połowa zapytanych chce w przyszłości skorzystać z regulacji o PPP, a 40 proc. uważa, że nowe przepisy ułatwiają współpracę z prywatnymi firmami. Ale większość, bo aż 52 proc., nie ma na ten temat zdania.

Reklama
Reklama

Ostatni odsetek może wynikać z tego, że nowe przepisy po prostu nie są znane. Tym bardziej że aż 44 proc. zapytanych nie potrafi wskazać, co uważa za bariery w stosowaniu PPP.

– Potwierdza to coś, co podejrzewałam od dawna: brak wiedzy na temat dostępnych rozwiązań. Sądzę, że kolejnym istotnym powodem jest obawa, jak współpraca z partnerami prywatnymi zostanie odebrana chociażby przez kontrolujących – przekonuje Irena Herbst, prezes zarządu fundacji Centrum PPP.

[srodtytul]Będą wzorce procedur[/srodtytul]

Jak można poprawić tę sytuację? – Niezbędna jest szeroka kampania informacyjna – uważa Monika Wojciechowska-Szac. Zgadza się z tym także Irena Herbst. – Dlatego też prowadzimy i będziemy dalej prowadzić szkolenia poświęcone PPP – mówi.

Z kolei sami urzędnicy ubolewają, że brakuje konkretnych wskazówek, jak przeprowadzić całą procedurę krok po kroku. Rząd nie planuje wydawać takich instrukcji. Zamierza to natomiast zrobić Centrum PPP. – Powołaliśmy kilkanaście zespołów roboczych, które przygotowują wzory procedur dla różnych projektów, np. parkingów czy stacji kolejowych – wyjaśnia.

[srodtytul]Szybciej i taniej[/srodtytul]

Reklama
Reklama

W całej Europie partnerstwo publiczno-prywatne przeżywa intensywny rozwój. W W. Brytanii nawet do 20 proc. inwestycji infrastrukturalnych realizuje się właśnie w tym modelu. Jak to wygląda? Gdy gmina zechce wybudować np. basen, może zapłacić własnymi bądź pożyczonymi pieniędzmi firmie wybranej w przetargu. Ale tę samą inwestycję może sfinansować prywatny przedsiębiorca. W zamian przez kilkanaście czy kilkadziesiąt lat będzie mógł pobierać opłaty od użytkowników.

Nie chodzi zresztą o samo finansowanie. Praktyka innych krajów pokazuje, że inwestycje PPP są realizowane dużo szybciej i skuteczniej. W W. Brytanii niemal każda była zakończona zgodnie z harmonogramem i bez przekraczania budżetu. W wypadku klasycznych zamówień publicznych opóźnienia i większe koszty są regułą.

Masz pytanie, wyślij e-mail do autora: [mail=s.wikariak@rp.pl]s.wikariak@rp.pl[/mail]

Tak wynika z badań przeprowadzonych przez GfK Polonia, do których dotarła „Rz”.

Dotychczas mało który urząd decydował się na współpracę z prywatnymi firmami podczas realizacji publicznych zadań. Dlaczego? Ankieterzy GfK Polonia zapytali o to kierowników biur, referatów, wydziałów zajmujących się inwestycjami w urzędach miejskich, wojewódzkich i marszałkowskich. Prawie co czwarty podał jako powód skomplikowane i niezrozumiałe przepisy, a 10 proc. wprost uznało regulacje za złe.

Pozostało jeszcze 85% artykułu
Reklama
Sądy i trybunały
Waldemar Żurek ujawnia projekt reformy KRS. Liczy na poparcie prezydenta
Materiał Promocyjny
Czy polskie banki zbudują wspólne AI? Eksperci widzą potencjał, ale też bariery
Nieruchomości
Można już składać wnioski o bon ciepłowniczy. Ile wynosi i komu przysługuje?
Służby mundurowe
W 2026 roku wojsko wezwie nawet 235 tys. osób. Kto jest na liście?
Nieruchomości
Ważne zmiany dla każdego, kto planuje budowę. Ustawa przyjęta
Materiał Promocyjny
Urząd Patentowy teraz bardziej internetowy
Nieruchomości
Rząd kończy z patologiami w spółdzielniach mieszkaniowych. Oto, co chce zmienić
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama