Samorządy chcą świadczyć usługi telekomunikacyjne

Operatorzy nie powinni obawiać się konkurencji ze strony samorządów, które będą prowadzić - za zgodą [b]Urzędu Komunikacji Elektronicznej[/b] - działalność telekomunikacyjną, bo będzie ona uzupełniać się z usługami telekomów - zapewniała rpkom.pl [b]Anna Streżyńska[/b], z którą rozmawialiśmy o wpływie megaustawy na rynek telekomunikacyjny.

- To właśnie teraz, przed wprowadzeniem ustawy, samorządy zagrażają operatorom, bo inwestują zarówno tam, gdzie są białe plamy i jest potrzebna ich interwencja, jak i tam, gdzie działają prawa konkurencji - wyjaśniała prezes UKE.

[srodtytul]77 samorządów chce zostać operatorami[/srodtytul]

Mimo zapewnień prezes Anny Streżyńskiej, operatorzy mają prawo do obaw, tym bardziej że pojawiły się pierwsze dane świadczące o tym, że zapisy megaustawy dające samorządom możliwość prowadzenia działalności telekomunikacyjnej, były w wielu urzędach miast i gmin wyczekiwane.

[b]Rzeczpospolita[/b] kończy właśnie prace nad najnowszą edycją corocznego rankingu samorządów. Jak co roku, w rozesłanej ankiecie znalazła się część dotycząca nowych technologii i innowacyjności, a w niej pytanie o to, czy samorząd zaplanował prowadzenie działalności telekomunikacyjnej na zasadach określonych we wchodzącej w życie w sobotę megaustawie. Twierdząco odpowiedziało 77 spośród niemal 300 urzędów miast i gmin, które odpowiedziały na ankiety “Rz”.

Zestawienie, jakim dysponuje rpkom.pl i “Rzeczpospolita” nie jest reprezentatywne dla wszystkich samorządów w Polsce, ale przyjrzenie się udzielonym odpowiedziom może dać operatorom - zarówno tym dużym i lokalnym - do myślenia.

[srodtytul]Miasta w czołówce chętnych[/srodtytul]

Największa grupę samorządów, które chcą świadczyć usługi telekomunikacyjne stanowią duże i mniejsze miasta oraz gminy miejsko-wiejskie. Operatorami chcą zostać m.in. takie miasta jak [b]Gdynia, Poznań, Gdańsk, Szczecin, Kraków[/b] czy [b]Wrocław[/b] (pełna lista poniżej).

- To wstępne deklaracje, nie zobowiązujemy się tym samym, że będziemy świadczyć usługi telekomunikacyjne czy dofinansowywać je. Czekamy na rozporządzenia wykonawcze do ustawy - powiedział rpkom.pl pracownik wydziału promocji [b]Urzędu Miasta w Poznaniu[/b]. Według niego, Poznań rozważa dofinansowanie inwestycji w infrastrukturę telekomunikacyjną “w miejscach, gdzie jej położenie nie opłaca się operatorom”. Jakie to konkretnie obszary Poznania i o jakich operatorów chodzi - nie wiadomo.

[srodtytul]Za mało wsi. Co projektem telekomunikacyjnej edukacji samorządów?[/srodtytul]

- Duże miasta nie są obszarami, do których była kierowana megaustawa. Najwięcej deklaracji o skorzystaniu z jej przepisów pochodzi od tych, którzy najmniej jej potrzebują - skomentował dla rpkom.pl [b]Wacław Iszkowski[/b], prezes [b]Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji[/b]. - W miastach sytuacja w której nie opłaca się budować infrastruktury i świadczyć usług zachodzi bardzo rzadko, wielu jest potencjalnych klientów - dodaje. Wśród 77 samorządów, które zadeklarowały chęć prowadzenia działalności telekomunikacyjnej, zaledwie 16 to małe gminy wiejskie.

- Mówimy o gminach z rocznymi budżetami rzędu 3-4 mln zł. Dla nich jakiekolwiek inwestycje telekomunikacyjne bez odpowiedniego know-how oznaczają kłopoty. Gdyby te samorządy miały wsparcie, gdyby otrzymały pomoc prawną i specjalistyczną, wzięłyby się za inwestycje - skomentowała [b]Anna Streżyńska[/b], prezes UKE. - Ilość samorządów, które zadeklarowały chęć świadczenia usług nie dziwi. W końcu megaustawa powstała w odpowiedzi na ruch oddolny, na zgłaszaną przez samorządy potrzebę dostarczania usług telekomunikacyjnych w miejscach, gdzie komercyjni operatorzy nie inwestują - dodaje.

Jeśli dane, jakimi dysponuje rpkom.pl i “Rz” są reprezentatywne dla większej liczby samorządów, to trwający między [b]Ministerstwem Spraw Wewnętrznych i Administracji[/b] oraz UKE spór o wart 80 mln zł tzw. projekt systemowy, czyli system doradztwa prawnego i technicznego dla samorządów wymaga pilnego rozwiązania.

- Magaustawa jest nowa. Jej przetrawienie zajmie trochę czasu. Wydaje się jednak, że jakiś komponent edukacyjny jest w tej sytuacji potrzebny. Nie zajmuję jednak stanowiska w sprawie projektu systemowego ani po stronie MSWiA ani UKE - zaznacza Iszkowski. Według niego deklaracje samorządowców na tym etapie należy traktować z dystansem. - Nie wszyscy Ci, którzy zadeklarowali uruchomienie usług, będą w stanie to zrobić i odwrotnie. Nie wszystkie samorządy znajdą także wykonawców, którzy będą w stanie wykonać zaplanowane zadania w ramach środków, jakie posiadają gminy - dodaje prezes PIIT.

[srodtytul]Lista samorządów, które planują uruchomienie usług telekomunikacyjnych na zasadach określonych w telekomunikacyjnej megaustawie:[/srodtytul]

[b]Miasta na prawach powiatu:[/b]

GDYNIA, GLIWICE, ELBLĄG, POZNAŃ, GDAŃSK, SZCZECIN, KRAKÓW, PIOTRKÓW TRYBUNALSKI, KRAKÓW, NOWY SĄCZ, WROCŁAW, BIELSKO BIAŁA, BYDGOSZCZ, PIEKARY ŚLĄSKIE, SIEDLCE, BYTOM, GORZÓW WLKP., JAWORZNO, CHEŁM, LUBLIN, OSTROŁĘKA, CZĘSTOCHOWA, OPOLE, MYSŁOWICE, SUWAŁKI, ZAMOŚĆ, PRZEMYŚL, ŁOMŻA