Zamawiający może żądać od wykonawców składania wyjaśnień do ofert w dwóch trybach. Pierwszy, opisany w art. 87 ust. 1 prawa zamówień publicznych, dotyczy wyjaśnień co do treści oferty. Drugi (art. 90 ust. 1 pzp) – sposobu kalkulacji ceny i elementów oferty mających na cenę wpływ. Tylko w tym drugim przypadku niezłożenie wyjaśnień powoduje, że oferta zostaje przez zamawiającego odrzucona.
Jeżeli zamawiający chce skorzystać z trybu przewidzianego w art. 90 ust. 1 pzp, to powinien swoją wolę wyrazić jednoznacznie i ze wskazaniem prawidłowej podstawy prawnej. A to dlatego, że nie w każdym przypadku bierność wezwanego wykonawcy skutkuje odrzuceniem jego oferty. Tak jest wyłącznie, gdy wyjaśnienia mają dotyczyć ceny i tych elementów oferty, które mają wpływ na jej wysokość. W innych przypadkach zamawiający ocenia ofertę na podstawie jej treści.
sygnatura akt: KIO 791/13