Z uprawnienia można by wyłączyć jedynie wyższych urzędników zatrudnionych na podstawie mianowania.
Tak wynika ze stanowiska Prokuratury Generalnej przedstawionego w sprawie wniosku o zbadanie zgodności z konstytucją zakazu zawierania układów zbiorowych pracy przez członków korpusu służby cywilnej, który złożyła pod koniec 2014 r. do TK NSZZ „Solidarność".
Związek kwestionuje art. 239 § 3 pkt 1 kodeksu pracy. Jego zdaniem jest on niezgodny z art. 59 ustawy zasadniczej, który gwarantuje związkom zawodowym możliwość zawierania układów zbiorowych pracy, a także m.in. z konwencją Międzynarodowej Organizacji Pracy w sprawie zatrudniania w służbie publicznej.
Zdaniem prokuratora generalnego ograniczenie w podpisywaniu układów zbiorowych dotykające całego korpusu służby cywilnej jest nieproporcjonalne. W swoim stanowisku wskazuje, że wśród zatrudnionych w sferze publicznej, którzy nie są członkami korpusu służby cywilnej, zawierać układów zbiorowych nie mogą tylko urzędnicy zatrudnieni na podstawie powołania i mianowania. Tymczasem w służbie cywilnej zakaz dotyka też zatrudnionych na podstawie umowy o pracę.
– Trudno znaleźć racjonalne powody pozostawienia poza metodą układową pracowników służby cywilnej i zachowanie możliwości układów dla zatrudnionych na podstawie umowy pracowników innych urzędów państwowych – zauważa w swoim stanowisku prokurator generalny.
Według PG choć ze względu na dyscyplinę budżetową mocno ograniczone jest regulowanie w układzie pracy wynagrodzeń, to podpisanie takiego dokumentu dałoby pracownikom służby cywilnej możność wynegocjowania np. korzystnego rozkładu czasu pracy i zasad korzystania z urlopów.
