Reklama

W sądzie zamówień publicznych kluczowy czynnik ludzki - rozmowa z Tomaszem Srokoszem

Najważniejsze, jak nowy wydział zorganizuje swą pracę – mówi Tomasz Srokosz, partner w Andersen Tax&Legal Srokosz i Wspólnicy.

Publikacja: 25.11.2020 07:28

Sąd Okręgowy w Warszawie

Sąd Okręgowy w Warszawie

Foto: Fotorzepa / Marta Bogacz

To dobry pomysł, żeby Sąd Okręgowy w Warszawie jako jedyny rozpatrywał odwołania od zamówień publicznych?

Tak. Jeden wydział tworzony od podstaw powinien gwarantować dobre i praktyczne przygotowanie sędziów. Do tej pory nie było to oczywiste, a sędziowie sądów okręgowych w całej Polsce rozpatrujący skargi na orzeczenia Krajowej Izby Odwoławczej często po raz pierwszy spotykali się z tą specyficzną dziedziną prawa. Z drugiej strony jeden wydział ma ograniczone możliwości, co może oznaczać zatory w orzekaniu.

Czytaj też: MS: Sąd Okręgowy w Warszawie ma być gotowy na odwołania w zamówieniach publicznych

Jakie korzyści płyną ze zmiany?

Podstawową i najważniejszą będzie natychmiastowe kształtowanie jednolitych linii orzeczniczych, bo będzie to sąd wyspecjalizowany. Dotąd dopiero orzeczenia Sądu Najwyższego miały taki charakter, jednak tam trafiały jednostkowe sprawy, głównie z powodu wysokich kosztów. Jeśli „wydział zamówieniowy" dobrze zorganizuje pracę i będzie orzekał niezwłocznie po wpłynięciu skargi, osiągnie efekt nie do osiągnięcia obecnie: możliwość weryfikacji orzeczeń KIO w trakcie trwania „skarżonego" zamówienia.

Reklama
Reklama

Będą komplikacje?

Oczywiście, zawsze jest ryzyko, że liczba spraw szacowana na ok. 800–1000 rocznie sparaliżuje wydział. Wystarczy jednak wziąć przykład z KIO i zastosować prostą zasadę rozpoznawania odwołania niezwłocznie po wpłynięciu skargi. Na początku działania sądu najważniejsza będą dyscyplina i organizacja pracy.

Co jest specyfiką odwoławczych spraw zamówieniowych?

W większości opierają się na zarzucie nieprawidłowej oceny prawnej KIO. Rolą sądu będzie weryfikacja rozstrzygnięcia KIO, czy prawidłowo zastosowała przepisy. Specjaliści stosują często „precedensy orzecznicze", tj. powołują się na wcześniejsze rozstrzygnięcia Izby do czasu wydania innego, skrajnie odmiennego. Dlatego wyspecjalizowany sąd powinien te sprzeczności rozstrzygać. Zamówienia publiczne to istotna część gospodarki i jej zasady powinny być jasne dla przedsiębiorców. Dużą trudność sprawia zrozumienie istoty zamówienia, np. specyfikacji w takich dziedzinach jak transport publiczny, gospodarka odpadami, energetyka, bez czego orzeczenie zawsze obarczone będzie błędem. Dlatego orzekanie w wydziale odwoławczym to prawdziwe wyzwanie zawodowe.

Prawo w Polsce
Karol Nawrocki zawetował kolejną ustawę. „Kojce wielkości miejskich kawalerek”
Nieruchomości
Zapadł wyrok, który otwiera drogę do odszkodowań za stare słupy
Sądy i trybunały
Majątki sędziów nie będą już jawne? TK o sędziowskich oświadczeniach
Praca, Emerytury i renty
Aż cztery zmiany w grudniu 2025. Nowy harmonogram wypłat 800 plus
Materiał Promocyjny
Startupy poszukiwane — dołącz do Platform startowych w Polsce Wschodniej i zyskaj nowe możliwości!
Nieruchomości
Wspólnoty i spółdzielnie będą mogły zakazać Airbnb? Jest projekt ustawy
Materiał Promocyjny
Nowa era budownictwa: roboty w służbie ludzi i środowiska
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama