Na wniosek komendanta wojewódzkiego policji w Gdańsku starosta skierował Janusza W. (dane zmienione) na kontrolny egzamin teoretyczny i praktyczny.
Janusz W., posiadacz prawa jazdy kategorii B, otrzymał w ciągu jednego roku 28 pkt za naruszenie przepisów. Starosta zaznaczył, że jeśli kierowca nie podda się egzaminowi w wyznaczonym terminie – do 13 maja 2012 r. – spowoduje to cofnięcie prawa jazdy. Powołując się na sytuację zdrowotną, Janusz W. zwrócił się o wydłużenie terminu. W nowej decyzji starosta zmienił termin ważności skierowania na „bezterminowo".
Po trzech latach, w ciągu których nic się nie działo, w kwietniu 2015 r. starosta wydał decyzję o cofnięciu Januszowi W. uprawnień do kierowania pojazdami. W myśl przepisów, jeżeli kierowca nie podda się kontrolnemu sprawdzeniu kwalifikacji, na które został skierowany, cofa mu się prawo jazdy. Trzy lata, jakie minęły od wydania skierowania na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji, aż nadto wystarczały na wykonanie decyzji. Dalsze kierowanie pojazdami bez kontrolnego egzaminu stanowi realne zagrożenie dla ruchu drogowego.
W odwołaniu do Samorządowego Kolegium Odwoławczego, a następnie w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Janusz W. podał, że bezzwłocznie po otrzymaniu skierowania na egzamin pozytywnie zaliczył testy psychologiczne. Miał już przystąpić do egzaminów testowych z ruchu drogowego i jazdy, gdy w odpowiedzi na jego wniosek starosta zmienił termin w skierowaniu na „bezterminowy". Odłożył więc ukończenie procedury egzaminacyjnej na okres po zakończeniu rehabilitacji pooperacyjnej. Decyzja o bezterminowej ważności skierowania na egzamin nie została uchylona, a w ciągu trzech lat nie dostał żadnego ponaglenia. Mógł więc być przeświadczony, że nie wyznaczono mu terminu wykonania obowiązku.
WSA przypomniał, że zgodnie z przepisami prawa o ruchu drogowym decyzja starosty o cofnięciu prawa jazdy ma charakter wiążący. Jeżeli kierowca skierowany na egzamin kontrolny nie podda się mu, starosta ma obowiązek cofnąć mu uprawnienia do kierowania pojazdami. Nieokreślenie terminu nie oznacza, że kierowca nie jest związany żadnym terminem. Należy tu stosować ogólne unormowania o wykonalności ostatecznych decyzji administracyjnych. Niezwłocznie więc po otrzymaniu ostatecznej decyzji kierującej na kontrolne sprawdzenie kwalifikacji kierowca musi rozpocząć taką procedurę. Sformułowanie „bezterminowo" użyte w odniesieniu do obowiązku nałożonego aktem administracyjnym nie oznacza zniesienia tego obowiązku – stwierdził sąd, oddalając skargę Janusza W.
