Tysiące skanerów pójdzie do kosza

Przetarg na czytniki linii papilarnych do nowych dowodów osobistych dla 31 mln Polaków wygrała firma, w której prezesem jest były szef warszawskiej delegatury CBA. Krytycznie zakupione urządzenia oceniła ABW, uznając, że nie gwarantują bezpieczeństwa. Ale niskie wymogi w przetargu postawiła KPRM i pozwoliła na zakup sprzętu, który trafi do kosza – wynika z ustaleń „Rzeczpospolitej".

Kancelaria Premiera w grudniu ubiegłego roku ogłosiła przetarg na zakup 7450 sztuk skanerów odcisków palców do dowodów biometrycznych dla gmin w całej Polsce. Rząd chciał przeznaczyć na zakup do 3 mln 725 tys. zł brutto. Zgłosiło się osiem firm – najdroższa oferta to 4 mln zł, inne od 2,3–2,9 mln zł.

KPRM wybrała firmę Integra B.R.O.P. z Gdyni, która zaproponowała za czytniki najniższą cenę – 1 301 217 zł, a więc 176 zł za sztukę. „Oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, gdyż zdobyła najwyższą łączną liczbę punktów" – wskazano w ogłoszeniu.

Firmy musiały się wykazać doświadczeniem, m.in. co najmniej dwóch dostaw, które polegały na dostawie rozwiązań sprzętowych i programowych w zakresie pobierania i weryfikacji danych biometrycznych, np. skanerów podpisu biometrycznego, skanerów odcisków palców, wielostronicowych skanerów dokumentów podróży o wartości co najmniej 300 tys. zł każda.

Wybór najtańszej oferty wzbudził zastrzeżenia konkurentów, którzy już podczas przetargu wskazywali, że postawiono wymóg dotyczący „zgodności z profilem skanowania FAP10", który nie daje „wystarczającego zabezpieczenia i nie powinien być wykorzystywany do aplikacji dających dostęp do danych wrażliwych czy potwierdzających dane obywateli". Według firm „standard FAP10 umożliwia odczytanie tylko części, a nie całego odcisku palca", a „do skutecznego odczytu niezbędne jest wykorzystanie standardu FAP30".

Co ciekawe, urzędnicy w punkcie dotyczącym właściwości skanowania opierali się o wytyczne National Institute of Standards and Technology, „gdzie standard FAP10 jest określany jako niewystarczający dla większości aplikacji i odznaczający się znacznym współczynnikiem błędów w przypadku dużej bazy danych. Jako rekomendowany, minimalny poziom został podany FAP30" – pisał jeden z oferentów.

Jednak wymogów nie zmieniono. Wygląda na to, że to właśnie wytknęła ABW, kwestionując zakup. Oceniła, że czytniki mogą stwarzać zagrożenie dla „bezpieczeństwa państwa i prywatności obywateli" (pierwsza podała to WP).

– Wina leży po stronie KPRM, która rozpisała przetarg i ustaliła takie warunki, które ta firma spełniała. A już po odbiorze urządzeń KPRM zorientowała się, że kupiła sprzęt, który nie nadaje się do operacji mającej objąć 31 mln Polaków, i dlatego przekazała go do ABW, a tu rekomendacja była negatywna – potwierdza nam poseł Wiesław Szczepański, szef sejmowej Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych (sprawę omawiano w środę).

Pismo z ABW z krytyczną oceną czytników firmy z Gdyni przyszło do sejmowej komisji – jak mówi nam poseł Szczepański – z datą 2 lipca, z czego wniosek, że dopiero po zakupie zasięgnięto opinii ABW.

– Najpierw rozstrzygnięto przetarg, a później zapytano ABW, taka kolejność to błąd – wskazuje poseł Marek Biernacki. – Przed zakupem każda z firm powinna dostarczyć swój czytnik, żeby można było sprawdzić jego jakość. Tu za publiczne środki kupowano kota w worku – podkreśla.

Jakiej produkcji są czytniki? Robert Gawryś, prezes zwycięskiej firmy, nie odpowiedział nam. – Mogę tylko potwierdzić, że nasza firma wzięła udział w tym przetargu i go wygrała – mówi „Rzeczpospolitej" Gawryś, były szef delegatury CBA w Warszawie, wieloletni funkcjonariusz straży granicznej. Twierdzi, że firma nie otrzymała żadnych uwag z ABW.