Polityka przestrzenna gmin zagrożona

Już wkrótce budynki zaczną wyrastać w szczerym polu. Przepadną też plany budowy infrastruktury – uważają gminy

Publikacja: 07.01.2009 06:19

Polityka przestrzenna gmin zagrożona

Foto: Fotorzepa, Jerzy Dudek JD Jerzy Dudek

To efekt obowiązującej od 1 stycznia nowelizacji ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Wejście w życie jej przepisów spowodowało automatyczne odrolnienie gruntów wszystkich kategorii w administracyjnych granicach miast oraz klasy IV – VI na wsi. Gminy walczyły, by nie ujrzały światła dziennego. Nie udało się. Teraz przewidują problemy.

– Dla terenów, które miały status rolnych, gminy nie uchwalały miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – mówi Andrzej Porawski, dyrektor Biura Związku Miast Polskich (ZMP).

[srodtytul]W szczerym polu[/srodtytul]

– Wystarczy więc, że inwestor spełnia warunki z ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, i gmina, chce czy nie chce, musi wydać tę decyzję – wyjaśnia Wiesław Bielawski, wiceprezydent Gdańska, z zawodu urbanista. Wśród tych warunków jest: zapewnienie dostępu do drogi publicznej oraz dostawa mediów. Bardzo łatwo je spełnić. Zawsze znajdzie się – dodaje Bielawski – ekspert, który przygotuje analizę, w której wykaże, że zabudowa w danym terenie jest możliwa, a dostęp do drogi można zapewnić, nawet gdy istnieje droga polna albo dana nieruchomość została wydzielona na ten cel, ale droga istnieje tylko w ewidencji. W jego opinii dojdzie do niekontrolowanej rozbudowy. W szczerym polu zaczną wyrastać domy. Decyzja ustalająca warunki zabudowy nie musi być bowiem zgodna ze studium.

– Gminy, które chcą prowadzić racjonalną politykę przestrzenną, będą musiały jak najszybciej uchwalić plany, w których określą sposób zagospodarowania tych terenów – uważa Porawski. Według niego nie będzie to takie proste. Trzeba znaleźć pieniądze na przygotowanie planów i budowę infrastruktury lokalnej.

Tymczasem wiele gmin posiada wieloletnie plany budowy infrastruktury lokalnej uwzględniające dofinansowanie z funduszy strukturalnych UE. Zdaniem Związku Miast Polskich możliwość uwzględnienia w nich budowy infrastruktury jest bardzo ograniczona. I tak już w tej chwili gminy ponoszą dużo większe wydatki niż przed laty. Przykładowo w 1999 r. wydały 10,89 mld zł, a w 200 7 r. – 20, 89 mld zł, z czego 3,92 przeznaczono na infrastrukturę komunalną, a 7,89 – na infrastrukturę drogową i komunikację.

[srodtytul]Niesłuszne kryterium[/srodtytul]

Całkowicie inaczej do zmian zasad odrolnienia podchodzi Związek Gmin Wiejskich RP. – Nowelizacja różnicuje gminy na lepsze i gorsze – twierdzi Edward Trojanowski, sekretarz generalny tego związku. Jego zdaniem kryterium granic administracyjnych miast jest kompletnie niesłuszne. Są one bowiem bardzo często przypadkowe i nierzadko na obszarze miast znajdują się tereny, np. rezerwaty, które muszą być chronione przed zabudową. Poza tym kraj jest podzielony administracyjnie na gminy, powiaty i województwa, a nie na miasta i gminy.

– Nie jesteśmy przeciwni uproszczeniom w odrolnianiu gruntów – mówi Andrzej Porawski. – Od lat ZMP postulował reformę ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Teraz liczy na rząd i zmiany w ustawie o planowaniu, nad którymi pracuje Ministerstwo Infrastruktury. Chcemy, by gminy mogły odrolniać w studium – dodaje.

To efekt obowiązującej od 1 stycznia nowelizacji ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Wejście w życie jej przepisów spowodowało automatyczne odrolnienie gruntów wszystkich kategorii w administracyjnych granicach miast oraz klasy IV – VI na wsi. Gminy walczyły, by nie ujrzały światła dziennego. Nie udało się. Teraz przewidują problemy.

– Dla terenów, które miały status rolnych, gminy nie uchwalały miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – mówi Andrzej Porawski, dyrektor Biura Związku Miast Polskich (ZMP).

Pozostało 82% artykułu
W sądzie i w urzędzie
Czterolatek miał zapłacić zaległy czynsz. Sąd nie doczytał, w jakim jest wieku
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Spadki i darowizny
Podział spadku po rodzicach. Kto ma prawo do majątku po zmarłych?
W sądzie i w urzędzie
Już za trzy tygodnie list polecony z urzędu przyjdzie on-line
Zdrowie
Ważne zmiany w zasadach wystawiania recept. Pacjenci mają powody do radości
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Sądy i trybunały
Bogdan Święczkowski nowym prezesem TK. "Ewidentna wada formalna"