Zgodnie z art. 39b ustawy o gospodarowaniu nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa, osoba władająca nieruchomością wchodzącą w skład Zasobu Własności Rolnej Skarbu Państwa bez tytułu prawnego, jest zobowiązana do zapłaty na rzecz Agencji Nieruchomości Rolnych wynagrodzenia za korzystanie z tej nieruchomości w wysokości stanowiącej pięciokrotność wywoławczej wysokości czynszu, który byłby należny od tej nieruchomości, gdyby była ona przedmiotem umowy dzierżawy po przeprowadzeniu przetargu. Wysokość wynagrodzenia ustala się na dzień, w którym Agencja zażądała zwrotu nieruchomości.
Sąd Okręgowy w Elblągu zwrócił się do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem prawnym w sprawie tego przepisu. Jego zdaniem jest niezgodny z konstytucją, gdyż już sam sposób określenia stawki wyjściowej budzi wątpliwości. Ustawodawca przy określaniu nie odwołał się bowiem do stawek rynkowych, a zatem kategorii obiektywnej, ale do wywoławczej wysokości czynszu - ustalanej przez samego zainteresowanego.
Kwestionowany przepis zdaniem sądu prowadzi do silniejszej ochrony interesu Skarbu Państwa niż innych właścicieli. Narusza przez to zasadę równej ochrony prawnej własności (art. 64 ust. 2 konstytucji), oraz ogólną zasadę równości wobec prawa i równego traktowania przez władze publiczne (art. 32 ust, 1 ustawy zasadniczej).
Sygn. P 123/15
