Jej obniżenia wskutek aktualizacji wartości nie może żądać także kolejny użytkownik wieczysty. Takie stanowisko zajął Sąd Najwyższy w uchwale z 13 września 2007 r. (sygn. III CZP 73/07) Stanowi ona odpowiedź na pytanie prawne sądu II instancji rozpatrującego sprzeciw od orzeczenia samorządowego kolegium odwoławczego (SKO). Ten oddalił wniosek Mirosława W. o obniżenie opłaty rocznej.
Chodzi o opłatę od działki ponad 2 ha oddanej w użytkowanie wieczyste w drodze przetargu trzem osobom. Jej wartość w wyniku przetargu została ustalona w 1999 r. na 4 mln 200 tys. zł. Teren był przeznaczony pod budowę obiektu usługowo-handlowego. Osoby te sprzedały prawo użytkowania wieczystego spółce z o.o., a od niej z kolei nabył je Mirosław W. Za 2003 r. wniósł opłatę roczną według stawki 3 proc. od wartości wylicytowanej, tj. w kwocie 126 tys. zł. W grudniu 2003 r. zwrócił się do prezydenta miasta o jej obniżenie za 2004 r. Dołączył do wniosku operat szacunkowy rzeczoznawcy, który wycenił wartość działki na 3 mln 282 tys. zł.
Prezydent odmówił obniżenia opłaty rocznej, a SKO uznało jego decyzję za prawidłową. Podstawą tych orzeczeń był art. 77 ust. 2 ustawy z 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, w którym zapisano, że jeśli wartość na dzień aktualizacji opłaty rocznej byłaby niższa niż ustalona w drodze przetargu cena nieruchomości w dniu oddania jej w użytkowanie wieczyste, aktualizacji się nie dokonuje.
Mirosław W. skorzystał z przewidzianej w ustawie z 1997 r. możliwości wniesienia sprzeciwu od orzeczenia SKO do sądu cywilnego. Taki sprzeciw pełni funkcję pozwu o ustalenie wysokości opłaty rocznej. Powoływał się na art. 81 ustawy z 1997 r. przyznający użytkownikowi wieczystemu prawo żądania od właściwego organu aktualizacji opłaty rocznej, jeżeli wartość gruntu się zmieniła, a organ ten nie podjął się aktualizacji z własnej inicjatywy.
Sąd I instancji oddalił żądanie użytkownika wieczystego. Sąd II instancji, do którego Mirosław W. wniósł apelację, zwrócił się do SN o wyjaśnienie, czy na podstawie art. 81 w związku z art. 77 ust. 1 i 2 ustawy z 1991 r. kolejny użytkownik wieczysty może się zwrócić o aktualizację, jeżeli wartość gruntu jest znacznie niższa niż cena ustalona w wyniku przetargu. Odpowiedź SN była kategoryczna: aktualizacji w takiej sytuacji nie dokonuje się, gdy występuje o to użytkownik wieczysty. Sędzia Krzysztof Pietrzykowski zaznaczył, że dotyczy to zarówno pierwszego użytkownika wieczystego, jak i następnych. Nie ma żadnych podstaw do różnicowania ich sytuacji.
