Gdzie inwestor nie wybuduje nic dużego

W tych miastach, na działkach bez planów, zgodnie z  orzeczeniem Sądu Administracyjnego, nie mogą powstawać obiekty komercyjne o powierzchni przekraczającej 2000 mkw.

- Na skutek aktualnej linii orzeczniczej sądów administracyjnych urzędy zawieszają przyznawanie decyzji o warunkach zabudowy na takich terenach, a inwestorzy nie mogą kontynuować realizacji zaplanowanych projektów budowlanych –  ostrzegają prawnicy w kancelarii Squire Sanders Święcicki Krześniak w Warszawie.

Trudne życie inwestora

- Rozwój rynku nieruchomości komercyjnych w Polsce przyciąga uwagę inwestorów zagranicznych. Jednak w rankingu Banku Światowego „Doing Business 2013" pod względem łatwości przebiegu procesu inwestycyjnego Polska jest wciąż na dalekiej 161 pozycji na 183 państwa - mówi Wojciech Wachacki, partner w kancelarii Squire Sanders Święcicki Krześniak w Warszawie.

Wśród czynników najbardziej utrudniających procesy inwestycyjne w Polsce znajduje się brak planów zagospodarowania przestrzennego miast.

- Uchwalanie takich planów miała wymusić ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z 2003 r., ale w wielu aglomeracjach nadal duża część działek znajdujących się w atrakcyjnych lokalizacjach nie jest ujęta w tego rodzaju planach, co oznacza, iż procedura uzyskania pozwolenia na budowę będzie bardziej złożona i tym samym dłuższa – dodaje mec. Wachacki.

Większość planów miejscowych sporządzana jest dłużej niż 3 lata, a koszty związane z tą procedurą są bardzo wysokie. Wiele najważniejszych miast w kraju, takich jak Kraków, Poznań, Łódź, a także Warszawa, nie posiada planów zagospodarowania swoich najatrakcyjniejszych terenów inwestycyjnych.  Do końca 2010 roku w Warszawa była pokryta planami zagospodarowania przestrzennego w 27,8 proc, w Krakowie wskaźnik ten wyniósł 29,2 proc., w Poznaniu - 28,9 proc., natomiast w Łodzi- poniżej 10 proc.

Gdy planu brak

- W przypadku braku obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, inwestorzy realizują przedsięwzięcia budowlane na podstawie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu – mówi  mec. Wojciech Wachacki.

Jednak to rozwiązanie jest obciążone dużym ryzykiem. Sytuację komplikuje wspomniane orzeczenie  Naczelnego Sądu Administracyjnego, zgodnie z którym,  jeśli dla danego terenu nie istnieje plan zagospodarowania przestrzennego, nie mogą powstawać tam wielkopowierzchniowe obiekty handlowe.

Dlatego urzędy zawieszają wydawanie decyzji o warunkach zabudowy na takich terenach, a inwestorzy nie mogą kontynuować realizacji zaplanowanych inwestycji. Dla deweloperów, którzy ponieśli już nakłady finansowe - np. na zakup gruntu czy sporządzenie projektu budowlanego - jest to poważny problem.

- Taka sytuacja taka z pewnością nie zachęca potencjalnych inwestorów do lokowania kapitału na polskim rynku nieruchomościowym – przestrzega mec. Wojciech Wachacki.