Politycy znów dokręcą śrubę operatorom

Wyższe koszty w kraju, niższe – przynajmniej przejściowo – przychody za granicą. Tak mogą skończyć się dla telekomów prace nad prokonsumenckim prawem.

Publikacja: 16.09.2021 21:00

Politycy znów dokręcą śrubę operatorom

Foto: Bloomberg

Stały Komitet Rady Ministrów pracuje już nad nowelizacją prawa komunikacji elektronicznej, które zastąpić ma prawo telekomunikacyjne – zbiór przepisów regulujących działanie sektora od A do Z. Wśród dołożonych na ostatnią chwilę zapisów znalazły się podwyżki stawek, które operatorzy uiszczają z tytułu tzw. opłaty telekomunikacyjnej (ma urosnąć o 0,05 proc. do 0,15 proc. rocznych przychodów), za korzystanie z częstotliwości (średnio o 25 proc. w porównaniu z pierwotną propozycją) oraz zasobów numeracji (np. opłata za numer abonencki rośnie o 25 proc., do 0,44 zł rocznie).

Wiele pozycji na rachunku zyskało nową formułę: są wyznaczane jako procent lub wielokrotność przeciętnego wynagrodzenia.

Operatorzy mogą zapłacić mniej, jeśli zawrą z Urzędem Komunikacji Elektronicznej umowę inwestycyjną, zobowiązując się do rozbudowy infrastruktury i poprawy jakości usług tam, gdzie będzie to wyznaczone.

Wyższe opłaty to jedna ze spraw, z której operatorzy nie są zadowoleni. Odpowiedzi na pytania o to dostaliśmy tylko od Orange Polska i P4, operatora sieci Play. Nie kryją oni zaskoczenia podwyżkami. Pytani o ostateczny bilans PKE (z aktu wypadły zapisy pozwalające utworzyć hurtownika sieci komórkowej, ale mogą wrócić w prawie o cyberbezpieczeństwie) wskazują, że może być negatywny.

Janusz Cieszyński, odpowiadający w kancelarii premiera za cyfryzację, tłumaczył zmiany chęcią wsparcia Urzędu Komunikacji Elektronicznej, który pobiera opłaty. W 2020 r. UKE uzyskał w ten sposób 411 mln zł, o kilka procent więcej niż w 2019 r.

Druga kwestia dotyczy niewykorzystanych środków użytkowników telefonii na kartę. Od ingerencji Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów mogą ubiegać się oni o ich zwrot, gdy wygaśnie ważność konta lub chcą zmienić operatora. Według sondy w mediach społecznościowych mało kto o takiej możliwości wiedział. Próbę odzyskania pieniędzy podjęło kilkanaście procent uczestników sondy.

Projekt PKE przewiduje, że gdy nikt się nie upomni o pieniądze, po pół roku operatorzy mają je przekazać na tzw. Fundusz Szerokopasmowy, utworzony, by wspierać rozwój sieci w miejscach trudnych dla inwestorów. Teraz część pieniędzy z funduszu ma pójść na walkę z uzależnieniami młodzieży od internetu. – Orange Polska będzie przekonywać rząd, by środki z kont użytkowników prepaid nie trafiały na fundusz, ale mogły być przeznaczane na inne ważne społecznie cele – mówi Wojciech Jabczyński, rzecznik Orange Polska.

Także Małgorzata Zakrzewska, dyrektor komunikacji korporacyjnej w Play, uważa, że jest jeszcze czas na debatę. W jej ocenie kolejne konsultacje publiczne projektu PKE nie byłyby już celowe.

Ważną sprawą dla telekomów i ich klientów jest też to, co rozgrywa się w Parlamencie Europejskim. Europosłowie z Różą Thun na czele chcą przedłużenia o dziesięć lat zasady roam like at home (RLAH). Zgodnie z nią usługi sieci komórkowych dla podróżujących po Unii Europejskiej kosztują tyle, co w macierzystym kraju abonenta.

Parlamentarzyści chcą rozszerzenia rozporządzenia o sprawy, takie jak zachowanie jakości usługi w roamingu, stopniowa rezygnacja z limitów i zasad uczciwego korzystania, zrównanie cen za rozmowy międzynarodowe w ramach UE z krajowymi czy (to akurat cieszy telekomy) obniżenie stawek hurtowych w rozliczeniach między operatorami. 27 września odbyć ma się głosowanie poprawek, a 14 października – finalne.

Stały Komitet Rady Ministrów pracuje już nad nowelizacją prawa komunikacji elektronicznej, które zastąpić ma prawo telekomunikacyjne – zbiór przepisów regulujących działanie sektora od A do Z. Wśród dołożonych na ostatnią chwilę zapisów znalazły się podwyżki stawek, które operatorzy uiszczają z tytułu tzw. opłaty telekomunikacyjnej (ma urosnąć o 0,05 proc. do 0,15 proc. rocznych przychodów), za korzystanie z częstotliwości (średnio o 25 proc. w porównaniu z pierwotną propozycją) oraz zasobów numeracji (np. opłata za numer abonencki rośnie o 25 proc., do 0,44 zł rocznie).

Pozostało 83% artykułu
2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Media
Unia Europejska i USA celują w TikToka. Chiński gigant uzależnia użytkowników
Media
Wybory samorządowe na celowniku AI. Polska znalazła się na czarnej liście
Media
Telewizje zarobią na streamingu. Platformy wchodzą na rynek reklamy
Media
Koniec ekspansji platform streamingowych? Netflix ukryje dane
Media
Nie żyje Tomasz Świderek. Przez lata pisał w „Rz” o telekomunikacji