Schemat szczepień, autorstwa agencji ocenia jako „racjonalne” działanie, polegające na tym, by w przypadku niedostępności preparatu, podanego przy pierwszej dawce, przy drugiej zastosować inną szczepionkę, oczywiście zatwierdzoną do użytku. W dokumencie można jednak też przeczytać, że „Nie ma dowodów na wymienność szczepionek przeciw Covid-19, chociaż badania są w toku”.
Informację o tym opublikował „New York Times”, cytując wirusologa prof. Johna Moore'a z Cornell University w USA, który powiedział, że „nie ma żadnych danych na temat tego pomysłu” oraz że brytyjscy urzędnicy „wyglądają jakby całkowicie porzucali naukę i próbowali tylko odgadnąć, jak wyjdą z bałaganu”. Pomysł krytykował też główny amerykański ekspert ds. chorób zakaźnych, dr Anthony Fauci. Zapowiedział, że Stany Zjednoczone nie pójdą w ślady Wielkiej Brytanii i będą postępować zgodnie z wytycznymi firm Pfizer i BioNTech, aby podać drugą dawkę szczepionki trzy tygodnie po pierwszej.