WSA: Miasto musi się rozliczyć z kierowcami za płatne parkowanie

Regulamin strefy płatnego parkowania nie może ograniczać użytkownikom dochodzenia roszczeń przed sądem.

Publikacja: 28.06.2021 07:01

WSA: Miasto musi się rozliczyć z kierowcami za płatne parkowanie

Foto: AdobeStock

§ 12 Regulaminu, zamieszczonego w załączniku do uchwały Rady Miejskiej w Olkuszu z 26 listopada 2019 r. w sprawie ustalenia w Olkuszu stref płatnego parkowania niestrzeżonego (...) przewidywał m.in., że w razie utraty lub kradzieży karty abonamentowej, lub zbycia albo utraty pojazdu przed końcem ważności tej karty, kwota za niewykorzystany okres jej ważności nie podlega zwrotowi. Nie jest też wydawany duplikat tego dokumentu. Również brak miejsc parkingowych nie stanowi podstawy do roszczeń wobec zarządcy drogi – stwierdzał z kolei § 14 Regulaminu.

Czytaj także: Koronawirus: Płatne parkowanie w czasie pandemii

Oba przepisy zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie asesor Prokuratury Rejonowej w Olkuszu. Domagając się stwierdzenia ich nieważności, zarzucił, że naruszają przepisy ustawy – Prawo o ruchu drogowym, ustawy o drogach publicznych oraz zasady sprawiedliwości i ekwiwalentności opłaty.

Można sobie bowiem wyobrazić sytuację, w której osobie okradzionej z rocznej karty abonamentowej w krótkim czasie po jej otrzymaniu gmina odmawia wydania duplikatu karty czy zwrotu kosztów jej nabycia – czym potęguje stopień pokrzywdzenia przestępstwem – argumentował asesor.

Również § 14 Regulaminu, stwierdzający, że brak miejsc parkingowych nie może być podstawą do roszczeń wobec zarządcy drogi, wykracza poza upoważnienie ustawowe, przewidziane dla organów stanowiących samorządu terytorialnego w ustawie o drogach publicznych. O tym, czy zgłaszane roszczenie jest uzasadnione, mogą orzekać wyłącznie sądy powszechne.

Rada Miejska w Olkuszu domagała się oddalenia skargi. Zdaniem Rady, w § 12 określono jedynie, jako czynności techniczno-organizacyjne, sposób pobierania opłat za parkowanie, w tym zasady ich wnoszenia w formie abonamentowej. Brak dowodu wniesienia opłaty abonamentowej jest – niezależnie od powodu – traktowany jako brak opłaty, co uniemożliwia uzyskanie duplikatu karty czy zwrot pieniędzy za niewykorzystane miejsce parkingowe.

Z kolei broniąc zakwestionowanego § 14, Rada podkreśliła, że nie ma wpływu na okresowy brak miejsc parkingowych i nie może ich zapewnić wszystkim użytkownikom.

Argumenty Rady nie przekonały jednak sądu, który ocenił, że zaskarżone przepisy regulaminu zostały uchwalone z przekroczeniem granic upoważnienia, określonego w ustawie o drogach publicznych i stwierdził ich nieważność.

Uzasadniając wyrok, sędzia sprawozdawca Hanna Knysiak-Sudyka wyjaśniła, iż sąd uznał, że przepisy tej ustawy nie upoważniały Rady do uchwalenia uregulowań, ograniczających obywatelom dochodzenie swoich praw – nawet jeżeli miałyby okazać się nieuzasadnione.

Wyrok jest nieprawomocny.

Sygnatura akt: III SA/Kr 1315/20

§ 12 Regulaminu, zamieszczonego w załączniku do uchwały Rady Miejskiej w Olkuszu z 26 listopada 2019 r. w sprawie ustalenia w Olkuszu stref płatnego parkowania niestrzeżonego (...) przewidywał m.in., że w razie utraty lub kradzieży karty abonamentowej, lub zbycia albo utraty pojazdu przed końcem ważności tej karty, kwota za niewykorzystany okres jej ważności nie podlega zwrotowi. Nie jest też wydawany duplikat tego dokumentu. Również brak miejsc parkingowych nie stanowi podstawy do roszczeń wobec zarządcy drogi – stwierdzał z kolei § 14 Regulaminu.

2 / 3
artykułów
Czytaj dalej. Subskrybuj
Podatki
Nierealna darowizna nie uwolni od drakońskiego podatku. Jest wyrok NSA
Samorząd
Lekcje religii po nowemu. Projekt MEiN pozwoli zaoszczędzić na katechetach
Prawnicy
Bodnar: polecenie w sprawie 144 prokuratorów nie zostało wykonane
Cudzoziemcy
Rząd wprowadza nowe obowiązki dla uchodźców z Ukrainy
Konsumenci
Jest pierwszy wyrok ws. frankowiczów po głośnej uchwale Sądu Najwyższego
Materiał Promocyjny
20 lat Polski Wschodniej w Unii Europejskiej