Oświadczenia zamiast zaświadczeń

Jeśli zostanie przyjęty przez parlament w takim kształcie, to od połowy 2011 r. zmniejszy się liczba zaświadczeń, jakich będą od osób prywatnych i przedsiębiorców wymagały urzędy. – Zakładamy, że dla urzędów deklaracje obywateli będą równie ważne jak zaświadczenia – powiedział premier Donald Tusk po posiedzeniu Rady Ministrów.

Ustawa o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, przygotowana przez resort pracy, zmienia 96 ustaw. Oświadczenia zamiast zaświadczeń lub kopie dokumentów zamiast oryginałów wprowadzono w 77 z nich. Jak oszacował resort gospodarki, tylko na zamianie ponad 5,5 mln zaświadczeń rocznie wydawanych na potrzeby pomocy społecznej na oświadczenia obywatele zaoszczędzą ok. 1 mld zł, bo tyle kosztuje czas i zaangażowanie włożone w uzyskanie zaświadczeń. A urzędy skarbowe przeciętnie zaoszczędzą ok. 64 mln zł. Oszczędności dla urzędów bilansują się ze stratami, jakie Skarb Państwa poniesie ze względu na mniejsze dochody wynikające z opłat za zaświadczenia. Premier zapowiedział, że jeszcze w tym roku rząd przedstawi kolejne ustawy z pakietu deregulacyjnego. – Następnym krokiem będzie pierwsza z ustaw, które powinny odblokować niektóre korporacyjne zawody – zapowiedział Donald Tusk. Jeszcze przed świętami Bożego Narodzenia światło dzienne ma ujrzeć projekt zmian dotyczących pośrednictwa w handlu nieruchomościami.

1.Mniej zaświadczeń o numerach REGON i NIP

Przedsiębiorcy nie będą musieli składać dokumentów o numerze REGON lub NIP. Wystarczy, że dostarczą pisemne oświadczenie. Zastąpiono też obowiązek składania: zaświadczeń o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej, wypisów, odpisów danych z rejestru przedsiębiorców w KRS. Zamiast nich przedsiębiorca ma podawać jedynie numer odpowiednich rejestrów, do których jest wpisany. Wprowadzenie tego przepisu wiąże się ze zmianą filozofii funkcjonowania administracji. Ma ona sama wymieniać się informacjami, a nie żądać ich od obywateli czy przedsiębiorców.

2.Oświadczenia zamiast zaświadczeń o niezaleganiu ze składkami, niekaralności czy w przypadku wniosków o korzystanie ze świadczeń społecznych

Każdy będzie mógł zamiast zaświadczenia przedstawić oświadczenie o niekaralności (chyba że przedkładanie zaświadczenia jest uzasadnione ze względu na nadrzędny interes publiczny – np. dla kandydatów na sędziów, notariuszy). Oświadczenia wystarczą, by powiadomić urzędy o tym, że nie ma się zaległości wobec ZUS czy urzędów skarbowych. Ale będą one składane pod rygorem odpowiedzialności za składanie fałszywych zeznań. Podobnie jeśli rodzina ubiega się o pomoc socjalną czy stypendia szkolne, wystarczą jej oświadczenia.

3.Wprowadzono możliwość składania kopii (zamiast oryginałów lub urzędowo poświadczonych odpisów) świadectw, dyplomów, aktów stanu cywilnego

Zasada ta dotyczyć ma kilkudziesięciu sytuacji. Przedstawianie kopii dokumentów może dotyczyć przedsiębiorców (np. w prawie farmaceutycznym dotyczących posiadanych uprawnień do prowadzenia hurtowni) czy osób prywatnych, które chcą nabyć odpowiednie kwalifikacje (np. prawo o adwokaturze).

4.Mniejsze kary dla firm i stowarzyszeń

Zmniejszono maksymalne kary dla podmiotów zbiorowych (do 5 z 20 mln zł) i wprowadzono ograniczenie, że kara nie może być wyższa niż 3 proc. przychodu osiągniętego w roku obrotowym, w którym dokonano czynu zabronionego. Sąd nie będzie mógł orzekać zakazu prowadzenia określonej działalności, jeśli doprowadziłoby to do upadłości albo likwidacji firmy.

5.Umożliwiono jednoosobowemu przedsiębiorcy przekształcanie się w jednoosobową spółkę kapitałową