Przykre efekty regulacji ministra finansów

Ministerstwo Finansów wpędziło już kilka gmin w poważne tarapaty. Poszkodowani, w tym m.in. Kraków, muszą ograniczać inwestycje. To efekty nowego sposobu liczenia długu samorządów

Publikacja: 25.06.2011 13:27

Przykre efekty regulacji ministra finansów

Foto: Fotorzepa, Dariusz Majgier DM Dariusz Majgier

 

– Jesteśmy zmuszeni wprowadzić drakońskie, przykre dla mieszkańców oszczędności – mówi „Rz" Tomasz Ciszewski, burmistrz Słubic (woj. lubuskie). Miasto wstrzymało np. inwestycje w sieci kanalizacyjne, w urzędzie były zwolnienia i obniżki płac, od lipca będą ograniczenia w oświetlaniu ulic.

Zmiana w przepisach

Wszystko przez rozporządzenie ministra finansów wydane przez Jacka Rostowskiego 23 grudnia 2010 r. o klasyfikacji tytułów dłużnych. Zgodnie z nim od początku tego roku samorządy muszą zaliczać do swojego zadłużenia nowe typy zobowiązań – np. z tytułu sprzedaży wierzytelności czy leasingu finansowego. Jak wynika z informacji udzielonych „Rz" przez Regionalne Izby Obrachunkowe, w kilku gminach spowodowało to przekroczenie ustawowych limitów długu (60 proc. wobec dochodów) i konieczność wprowadzenia programu naprawczego.

– U nas takie zobowiązania wyniosły 7,5 mln zł, a zadłużenie gminy wobec planowanych dochodów na 2011 r. wzrosło do 79,2 proc. – podkreśla burmistrz Słubic. By je zmniejszyć, gmina zmuszona jest też sprzedać udziały w Kostrzyńsko-Słubickiej Strefie Ekonomicznej.

Wśród gmin dotkniętych feralnym rozporządzeniem jest także Kraków. Jak wytknęła RIO, miasto ma ok. 260 mln zobowiązań, które trzeba doliczyć do ogólnego zadłużenia (ok. 2 mld zł). Oznacza to, że dług Krakowa wzrósł do 65,6 proc. dochodów. By go zmniejszyć, RIO zabroniło miastu pożyczyć więcej niż ok. 220 mln (plany to ok. 420 mln zł). Prezydent Jacek Majchrowski zapowiedział odwołanie od tej decyzji. Jeśli jednak opinia będzie negatywna, Kraków prawdopodobnie nie wyemituje obligacji na 300 mln zł. W urzędzie trwają już przygotowania na taką ewentualność – wszystkie wydziały mają obciąć wydatki o 10 proc., a inwestycje są przeglądane pod kątem możliwości ich wstrzymania.

W gminie Sadki (woj. kujawsko-pomorskie) dług z dnia na dzień wzrósł z 14,6 do 73,9 proc., bo trzeba było doń doliczyć 10,3 mln zł wierzytelności wykupionych przez BGK i BOŚ. – Zobowiązaliśmy się zmniejszyć zadłużenia do końca roku. Na szczęście posiadaliśmy ok. 2 mln zł wolnych środków. Pozwoliło to nam spłacić wcześniej kredyty i opanować sytuację – opowiada „Rz" burmistrz Zygmunt Gliszczyński.

W wyniku rozporządzenia resortu finansów limity długu w I kw. zostały przekroczone jeszcze m.in. w gminie Nadarzyn (63,1 proc., gmina ma zakaz zwiększania długu), Kobylanka (ok. 61,3 proc., co RIO uznało za dopuszczalny wskaźnik) oraz Pątnów (tu tak najpewniej władzę przejmie komisarz, o czym „Rz" pisała kilka dni temu). W kilkudziesięciu samorządach zadłużanie wzrosło, ale wciąż jest poniżej limitów.

Ministerstwo uspokaja

Na początku roku Krajowa Rada RIO szacowała, że ok. 90 gmin na skutek omawianego rozporządzenia może przekroczyć limit długu. Tak czarny scenariusz się nie sprawdził, ale i tak samorządowcy ostro przeciw niemu protestują. Poprosili premiera o uchylenie przepisu, być może zostanie on także zaskarżony do Trybunału Konstytucyjnego.

Resort finansów uważa jednak, że nic się stało. Z wyjaśnień przysłanych do „Rz" wynika, że rozporządzenie tylko doprecyzowało istniejące regulacje.

 

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki a.cieslak@rp.pl

– Jesteśmy zmuszeni wprowadzić drakońskie, przykre dla mieszkańców oszczędności – mówi „Rz" Tomasz Ciszewski, burmistrz Słubic (woj. lubuskie). Miasto wstrzymało np. inwestycje w sieci kanalizacyjne, w urzędzie były zwolnienia i obniżki płac, od lipca będą ograniczenia w oświetlaniu ulic.

Zmiana w przepisach

Pozostało 90% artykułu
Finanse
Najwięksi truciciele Rosji
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Finanse
Finansowanie powiązane z ESG to korzyść dla klientów i banków
Debata TEP i „Rzeczpospolitej”
Czas na odważne decyzje zwiększające wiarygodność fiskalną
Finanse
Kreml zapożycza się u Rosjan. W jeden dzień sprzedał obligacje za bilion rubli
Materiał Promocyjny
Do 300 zł na święta dla rodziców i dzieci od Banku Pekao
Finanse
Świat więcej ryzykuje i zadłuża się. Rosną koszty obsługi długu