Plan wpłat na janosikowe w 2014 r.

Ministerstwo Finansów przedstawiło plan wpłat na system wyrównawczy w przyszłym roku. Gminy w sumie mają zapłacić mniej.

Aktualizacja: 08.11.2013 17:13 Publikacja: 08.11.2013 10:57

Plan wpłat na janosikowe w 2014 r.

Foto: Fotorzepa, Dąbrowski Mateusz

Dziś Mazowsze przedstawi założenia swojego programu naprawczego, który musi przygotować, by ubiegać się o pożyczkę z budżetu państwa. Bez pożyczki, według władz samorządowych, Mazowsze nie będzie w stanie zapłacić tegorocznego janosikowego.

W 2013 r. województwo ma zapłacić 661,3 mln zł. Jednak ze względu na spadek dochodów nie jest w stanie wywiązać się z tego zobowiązania bez ograniczania wydatków na inne cele. Wstępnie kwota potrzebnej pożyczki została oszacowana na 220 mln zł.

Mniejsze janosikowe dla gmin

Tymczasem Ministerstwo Finansów poinformowało właśnie samorządy o wysokości wpłat na system wyrównawczy na 2014 r. Okazuje się, że zobowiązania Mazowsza wobec biedniejszych regionów mają być nieco mniejsze – spadek w porównaniu z 2013 r. o 2 proc., do 647 mln zł.

Za to woj. dolnośląskie (wśród województw tylko dwa płacą janosikowe) musi zapłacić w przyszłym roku aż o 268 proc. więcej. Będzie to prawie 270 mln zł w porównaniu z ok. 74 mln zł w tym roku.

Władze regionu wyjaśniają, że w 2012 r. do kasy województwa wpłynęło rozliczenie podatkowe rekordowo wysokiego zysku KGHM wynikającego ze sprzedaży udziałów w Polkomtelu i Dialogu. A to właśnie na podstawie wpływów podatkowych za 2012 r. ustalana jest wysokość janosikowego na 2014 r.

Co ciekawe, gdyby nie tak duży wzrost w woj. dolnośląskim, w sumie zobowiązania wszystkich samorządów byłyby niższe niż w 2013 r. Szczególnie jest to widoczne w gminach, które w sumie mają do zapłaty 512 mln zł w przyszłym roku, wobec 572 mln zł w tym. Powiaty wpłacą prawie tyle samo – ok. 1,07 mld zł.

Zdarzenia jednorazowe

Wśród miast i gmin największymi płatnikami janosikowego są Warszawa, Poznań, Kraków, Wrocław, Płock, gmina Kleszczów czy gmina Polkowice, czyli metropolie i miejsca, gdzie kwitnie przemysł.

W porównaniu z 2013 r. z największym wzrostem zobowiązań będą się jednak musiały zmierzyć przede wszystkim małe gminy. Przykładowo gmina Karpacz w przyszłym roku na rzecz mniej zamożnych jednostek będzie musiała oddać 1,33 mln zł; w tym roku było to 257 tys. zł.

– W zeszłym roku udało się nam ściągnąć od dwóch przedsiębiorstw duże zaległości podatku od nieruchomości. Przez to nasze dochody podatkowe, a co za tym idzie – janosikowe, także istotnie wzrosły – wyjaśnia Krystyna Majkowska-Gersten, skarbnik gminy Karpacz.

Takie duże wahania to zwykle efekt jednorazowych zdarzeń, a nie zmian strukturalnych w rozwoju danej gminy. Tak jest też w przypadku kilkunastu gmin górniczych.

– Po wyroku naczelnego sądu administracyjnego z 2011 r. mamy problem z naliczeniem podatku związanego w wyrobiskami górniczymi. Dlatego i wpływy z tego tytułu są mniejsze niż w 2011 r. – tłumaczy Agnieszka Kempny, skarbnik gminy Pawłowice. W przyszłym roku gmina zapłaci 8,6 tys. zł janosikowego, a w 2013 r. – prawie 3,6 mln zł.

Największym beneficjentem janosikowego wśród gmin są: Chorzów, który dostanie ponad 13,8 mln zł, Białystok – 6 mln zł, czy Grudziądz – 5,8 mln zł. W najmniejszym stopniu system pomaga takim gminom jak Wyszki, Przywidz czy Koszyce, gdzie w przyszłym roku dotacja będzie mniejsza niż 200 zł.

Samorządy domagają się poważnej reformy systemu wyrównywania różnic w dochodach podatkowych. Rząd zapowiedział już, że zmiany zostaną wprowadzone, pracuje nad nimi resort finansów. Ale zaczną one obowiązywać najwcześniej w 2015 r.

masz pytanie, wyślij e-mail do autorki

a.cieslak@rp.pl

Rośnie zamożność gmin

Dochody podatkowe (ze wszystkich źródeł) w przeliczeniu na mieszkańca wyniosły w 2012 r. 1 358,98 zł i były o 6,5 proc. wyższe niż w 2011 r., wynika z wyliczeń Ministerstwa Finansów.

Najbiedniejsze gminy

- Ostatnie miejsce pod względem zamożności podatkowej zajęła gmina Łukowica (woj. małopolskie). Na jednego mieszkańca przypada tu tylko 343,6 zł. Do piątki najbiedniejszych zalicza się też gmina Przytuły (woj. podlaskie), Radgoszcz, Ropa i Czarny Dunajec (wszystkie z woj. małopolskiego). Przez wiele lat niechlubne ostatnie miejsce zajmował Potok Górny (woj. lubelskie), ale w 2012 r. jego dochody podatkowe per capita wzrosły o 26 proc. i gminie udało się awansować na ósme miejsce od końca.

Najzamożniejsze gminy

- Po przeciwnej stronie – na pierwszym miejscu (już od lat) pod względem zamożności podatkowej znajduje się (już od lat) gmina Kleszczów. Tu wpływy per capita wynoszą 33,56 tys. zł. W następnej kolejności to Krynica Morska (21,3 tys. zł), Nowe Warpno (12,67 tys. zł), Polkowice (7,75 tys. zł) czy Mielnik (5,54 tys zł).

- Rozwarstwienie w zamożności samorządów nieco zmalało, choć utrzymuje się na wysokim poziomie. W 2012 r. ok. 81 proc. gmin osiągnęło dochody podatkowe poniżej średniej, w 2011 r. było ich 83 proc.

Mniejsze różnice w powiatach, miastach i województwach

- Wśród powiatów największymi wpływami podatkowymi na jednego mieszkańca pochwalić się może powiat polkowicki (534,8 zł) i miasto stołeczne Warszawa (496,6 zł). Na drugim biegunie jest powiat kazimierski 54,8 zł, kolneński 62,4 zł i chełmski 63 zł. Średnia w 2012 r. wyniosła 177,7 zł.

- Średnia dla województw sięgnęła ok. 140 zł. Bez niespodzianki: najbogatsze Mazowsze (295 zł), najbiedniejsze – woj. podlaskie (59 zł).

Dziś Mazowsze przedstawi założenia swojego programu naprawczego, który musi przygotować, by ubiegać się o pożyczkę z budżetu państwa. Bez pożyczki, według władz samorządowych, Mazowsze nie będzie w stanie zapłacić tegorocznego janosikowego.

W 2013 r. województwo ma zapłacić 661,3 mln zł. Jednak ze względu na spadek dochodów nie jest w stanie wywiązać się z tego zobowiązania bez ograniczania wydatków na inne cele. Wstępnie kwota potrzebnej pożyczki została oszacowana na 220 mln zł.

Pozostało 90% artykułu
Finanse
Jeśli chcemy się liczyć, musimy mieć pełną gamę usług
Materiał Promocyjny
Z kartą Simplicity można zyskać nawet 1100 zł, w tym do 500 zł już przed świętami
Finanse
Jak rynki finansowe reagują na wyniki wyborów w USA? Relacja na żywo
Finanse
Spór o pieniądze w rodzinie królewskiej? Media: Król Karol odciął brata od funduszy
Finanse
Na czyje zwycięstwo wyborcze w USA szykują się rynki?
Materiał Promocyjny
Big data pomaga budować skuteczne strategie
Finanse
Szwajcarzy zarabiają na praniu rosyjskich pieniędzy. USA ma dość
Materiał Promocyjny
Polscy przedsiębiorcy coraz częściej ubezpieczeni