Celem zmian jest popularyzacja papierów komercyjnych jako alternatywnego do kredytu i emisji akcji źródła pozyskania kapitału.
Na koniec czerwca rynek obligacji przedsiębiorstw wart był 47,4 mld zł. Wprawdzie od końca 2009 r. firmy i samorządy coraz częściej pozyskiwały pieniądze przez sprzedaż papierów dłużnych, ale wciąż jak na standardy europejskie jest to mała aktywność. Resort zauważa, że za przyrost o około 16 mld zł w ostatnim roku odpowiadają głównie banki.
[wyimek]47,4 mld zł wart był na koniec czerwca 2010 rynek obligacji firm[/wyimek]
– Z poprawy klimatu inwestycyjnego najmniej skorzystały przedsiębiorstwa – podało ministerstwo. MF proponuje więc m.in. wprowadzenie instytucji walnych zgromadzeń właścicieli obligacji (WZO) na wzór walnych zgromadzeń akcjonariuszy spółek (WZA). Zdaniem resortu ułatwi to komunikację między emitentem a obligatariuszami. Prawo do zwołania zgromadzenia będą mieli właściciele papierów reprezentujących przynajmniej 20. część wartości nominalnej wyemitowanej serii. Do wyłącznych kompetencji WZO należeć ma zmiana warunków emisji (m.in. terminu wykupu, oprocentowania czy form zabezpieczeń).
Resort chce również wprowadzić obligacje wieczyste, bez konkretnego terminu wykupu, w przypadku których inwestor zarabia tylko na odsetkach. Do tej pory emisja tego typu papierów była prawnie zabroniona. Na Zachodzie obligacja wieczysta jest m.in. jednym ze sposobów pozyskiwania kapitału przez banki.