Przełom w kwestii audytu w Unii

Po 2 latach impasu przedstawiciele krajów UE osiągnęli porozumienie, które pozwala podjąć negocjacje z Parlamentem Europejskim i ustalić szczegóły nowej dyrektywy.

— Ambasadorzy przyznali kwalifikowaną większością Komisji Europejskiej mandat na podjęcie negocjacji z Parlamentem Europejskim — stwierdził jeden z unijnych dyplomatów.

Kraje Unii poparły umowę, na mocy której banki i inne firmy istotne dla systemu gospodarczego będą mogły korzystać z usług tego samego audytora przez maksimum 15 lat. Jeśli dany bank korzystał z dwóch księgowych, prowadzących tzw. wspólne audyty, to zamianę jednego na drugiego można przedłużyć o dalsze 5 lat. Wszystkie pozostałe firmy mogą korzystać z usług takich księgowych przez 20 lat — wyjaśnił dyplomata.

- Dwadzieścia lat to szmat czasu, a zgodnie z trybem wprowadzania rozwiązań przejściowych żadna firma nie będzie musiała zmieniać audytora wcześniej niż po 9 latach od opublikowania ustawy — stwierdził drugi informator.

Parlament popierał okres 25 lat, więc kraje członkowskie i parlament nie są teraz oddalone do siebie o milion kilometrów — dodał trzeci.

Niektóre kraje, np. W. Brytania były przeciwne obowiązkowej rotacji, ale zostały przegłosowane.

Na rynku usług biegłych księgowych dominują firmy „wielkiej czwórki": PricewaterhouseCooper, KPMG, Deloitte i Ernst&Young. Zwrócono na nie szczególną uwagę, gdy uznały sytuację banków za dobrą na krótko przed koniecznością ratowania ich pieniędzmi podatników w kryzysie finansowym w 2008 r. Niektóre firmy korzystają od dziesięcioleci z usług tych samych firm księgowych.

Limit stawek

Ostatnie posiedzenie opowiedziało się ponadto za ograniczeniem zarobków rewidenta księgowego za usługi doradcze dla klientów, których księgi sprawdza. Ustalono ten pułap na wysokości 70 proc. opłaty za audyt. Parlament nie przewidywał żadnego ograniczenia w swej propozycji, teraz oczekuje się, że w ostatecznej ustawie wysokość tych zarobków będzie ograniczona.

Odrzucono z kolei naciski Francji i Parlamentu Europejskiego, by Europejski Urząd Papierów Wartościowych i Rynków (ESMA) z siedzibą w Paryżu stał się głównym organem regulacji dla firm audytorskich. Po sprzeciwie Brytyjczyka i kilku innych ambasadorzy postanowili, że ESMA będzie odgrywać wyłącznie rolę doradczą dla nowej unijnej komisji złożonej z krajowych organów regulacji.

Ostateczna ustawa będzie bardzo odległą od propozycji Komisji Europejskiej obowiązkowej rotacji audytorów co 6-9 lat, ale stanie się łatwiejsza do przyjęcia przez „wielką czwórkę".

Długi okres rotacji pozwoli łatwiej przewidywać i uprości świadczenie usług doradczych. Jednocześnie zwiększy atrakcyjność udziału w przetargach na audyty, gdy będzie wiadomo, że dana firma nie może korzystać dłużej z tego samego podmiotu.