Reklama

NIK: aukcja LTE źle przygotowana

Najwyższa Izba Kontroli odtajniła raport z kontroli w Urzędzie Komunikacji Elektronicznej i Ministerstwie Cyfryzacji. Zaleca zmiany w prawie o przetargach na pasma.

Aktualizacja: 09.10.2017 08:54 Publikacja: 08.10.2017 19:34

Od listopada 2016 r. do 6 marca 2017 r. NIK sprawdzała, czy w latach 2014–2016, czyli w okresie, gdy UKE kierowała głównie Magdalena Gaj, a rządziła Platforma Obywatelska, urząd prawidłowo zarządzał częstotliwościami. Wyrok jest salomonowy. Z jednej strony NIK stwierdziła nieprawidłowości i uchybienia w działaniu UKE oraz nadzorującego go resortu cyfryzacji, z drugiej podała, że ocenia pracę urzędników... pozytywnie.

Kontrola miała ścisły związek z kontrowersyjną, ciągnącą się długo tzw. aukcją LTE, czyli aukcją częstotliwości 800 i 2600 MHz. Zarówno jej przebieg (zasady, pomyłka, w której efekcie aukcję trzeba było powtórzyć), jak i ramy prawne pozwalające składać niewiążące oferty były ostro krytykowane przez operatorów i ekspertów, w tym obecną minister cyfryzacji Annę Streżyńską.

NIK też uznała, że aukcja została przygotowana nieprawidłowo. – Nieprawidłowości wynikały z długotrwałości postępowania aukcyjnego i nieodpowiedniego przygotowaniu dokumentacji aukcyjnej – mówi Krzysztof Kwiatkowski, prezes NIK. Według Izby w dokumentacji zabrakło m.in. wskazania momentu zakończenia aukcji.

Zażarta walka o pasmo dla mobilnego internetu, którą toczyli operatorzy przebijając oferty konkurentów, w tym radomskiego startupu NetNet, spółki związanej personalnie z grupą Zygmunta Solorza, mogłaby trwać do dziś, gdyby nie – również mocno krytykowane (m.in. przez Radę ds. Cyfryzacji, w której skład wchodziła Streżyńska, czy posłów PiS) – rozporządzenie ministra cyfryzacji Andrzeja Halickiego. Raport Izby potwierdza plotki, że inicjatorem rozporządzenia określanego potem jako lex Halicki był... UKE.

Ostatecznie aukcja zakończyła się w październiku 2015 r., a w 2016 r. do budżetu państwa wpłynęło 9,2 mld zł opłat za rezerwacje pasma.

Reklama
Reklama

Zasoby pasma 800 MHz uszczupliła kontrowersyjna ugoda rządu z udziałowcami Sferii, w tym z Zygmutem Solorzem. Samej ugody NIK nie ocenia. Jak pisaliśmy, spór trwa. Izba jest zdania, że to także efekt długiej aukcji.

Wśród sześciu zaleceń dla UKE i dwóch dla MC jest przygotowanie zmian w prawie, które pozwolą uniknąć opisywanych perturbacji w przyszłości. – Jesteśmy z Ministerstwem Cyfryzacji na końcowym etapie opracowania projektu zmian legislacyjnych do prawa telekomunikacyjnego. Rozpoczęcie i poprowadzenie go leży w gestii MC – mówi „Rzeczpospolitej" Martin Stysiak, rzecznik UKE.

Biznes
Producenci napojów uciekają z systemu kaucyjnego
Biznes
Donald Trump traci cierpliwość. Nowe sankcje na Rosję na horyzoncie
Biznes
Gwarancje dla Ukrainy, AI ACT hamuje rozwój, zwrot Brukseli ws. aut spalinowych
Biznes
Polskie firmy chcą zamrożenia AI Act
Biznes
Nowe technologie nieodłączną częścią biznesu
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama