W opinii do projektu noweli kodeksu karnego Rada pisze, że kary, które proponuje Ministerstwo Sprawiedliwości (nawet 25 lat więzienia), są zbyt restrykcyjne, a ich wprowadzenie uczyni system sankcji karnych wewnętrznie niespójnym.

„Systematyka części szczególnej kodeksu karnego wskazuje dobra chronione prawem, które uznaje za najważniejsze. Ta systematyka przekłada się na surowość sankcji karnej" – pisze Rada. Projektodawca tymczasem wprowadza przepisy chroniące mienie i przewiduje za nie kary jak za przestępstwa godzące w życie i zdrowie. Przykład? Kara pozbawienia wolności na czas nie krótszy niż trzy lata jak za przestępstwo zamachu na konstytucyjny organ państwa czy za handel ludźmi.

To, co proponuje resort sprawiedliwości, przewiduje surowszą reakcję na przestępstwa godzące w mienie niż za godzenie w takie dobra jak życie czy wolność osobista lub seksualna. Projektowana regulacja narusza również zasadę proporcjonalności reakcji karnej.