Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi w interpretacji indywidualnej z 24 października 2016 r. (1061-IPTPP1.4512.378.2016.3.ŻR) rozstrzygnął kwestię dotyczącą częściowego odliczenia podatku VAT od wydatków poniesionych przez gminę na inwestycję, która jest współfinansowana ze środków budżetowych. Gmina wskazała we wniosku o interpretację, że zamierza przystąpić do realizacji inwestycji polegającej na budowie instalacji fotowoltaicznej na terenie gminnej oczyszczalni ścieków.
Planowane przedsięwzięcie służyć będzie przetwarzaniu energii promieniowania słonecznego na energię elektryczną, która zostanie wykorzystana na potrzeby własne oczyszczalni. Na realizację tego zadania gmina będzie składać wniosek o dofinansowanie ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Występując z wnioskiem o wsparcie gmina zamierzała uwzględnić w budżecie projektu częściowo koszty podatku VAT jako koszty kwalifikowalne. Oczyszczalnia ścieków służy nie tylko działalności opodatkowanej VAT, ale również dostarcza ścieki z obiektów gminnych, takich jak świetlice wiejskie, Urząd Gminy, czy hala sportowa wraz z obiektem rekreacyjno-sportowym. Gmina zaznaczyła, że jest właścicielem ww. obiektów i nie zostały one przekazane do użytkowania innym podmiotom. Gmina zwróciła się z zapytaniem, czy ma możliwość odliczenia podatku VAT od wydatków inwestycyjnych poniesionych na zadanie polegające na budowie instalacji fotowoltaicznej na terenie gminnej oczyszczalni ścieków.
Gmina stanęła na stanowisku, że usługi świadczone w ramach oczyszczalni ścieków na rzecz mieszkańców i podmiotów gospodarczych stanowią czynności opodatkowane VAT, z tytułu których gmina będzie wystawiała faktury VAT. Natomiast usługi związane z odprowadzaniem ścieków z obiektów gminnych nie będą podlegały opodatkowaniu. Skoro efekty przedmiotowej inwestycji będą miały związek zarówno z czynnościami opodatkowanymi VAT jak i niepodlegającymi opodatkowaniu, to gmina będzie miała możliwość odzyskania podatku VAT od zakupów związanych z realizowaną inwestycją w oczyszczalni ścieków.
Od 1 stycznia 2016 r. gmina rozlicza podatek VAT na podstawie prewspółczynnika, który wynosi 10 proc. Zdaniem gminy, oznacza to, że z każdej faktury zakupu związanej z działalnością opodatkowaną i niepodlegającą opodatkowaniu gmina może odliczyć 10 proc. podatku naliczonego.