Reklama

Informacja publiczna: protokół końcowy pozostanie tajemnicą

Dokumenty z komisji antymobbingowej nie są informacją publiczną.

Publikacja: 04.02.2020 07:43

Informacja publiczna: protokół końcowy pozostanie tajemnicą

Foto: Adobe Stock

Nie podlegają więc udostępnieniu w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej. Protokół końcowy komisji nie jest dokumentem urzędowym, lecz wewnętrznym. Postępowanie w komisji ma charakter poufny, a ustalone przez nią fakty są tajemnicą służbową – orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach.

Sąd ocenił, że dyrektor Szpitala Wojewódzkiego w Bielsku-Białej prawidłowo odmówił udostępnienia żądanych dokumentów w trybie ustawy o dostępie do informacji publicznej, ponieważ nie mają one takiego charakteru.

Czytaj także: Sądy: dostęp do informacji publicznej nie dla pieniaczy

Było to już drugie takie orzeczenie WSA, całkowicie zresztą odmienne od poprzedniego. Oba zostały wydane w sprawie wniosku o udostępnienie dokumentów z komisji antymobbingowej, powołanej w Szpitalu Wojewódzkim w Bielsku-Białej. Z wnioskiem wystąpił do dyrektora szpitala pracownik zatrudniony w tej placówce na kontrakcie. Dyrektor szpitala występuje w postępowaniu komisji antymobbingowej jako pracodawca, a komisja jest jego ciałem pomocniczym.

Takie komisje powstają w zakładach pracy, gdy pojawiają się działania mobbingowe. Tym razem sprawcą nękania dwóch pracownic szpitala miał być sam wnioskodawca. I to w stosunku do niego przeprowadzono w szpitalu postępowanie antymobbingowe, zakończone protokołem końcowym z 19 września 2018 r. Zwracając się o udostępnienie tego dokumentu, wnioskodawca domagał się całości dokumentacji postępowania komisji; treści skarg oraz wyjaśnień dwójki mobbingowanych pracownic, zeznań świadków przesłuchanych przez komisję oraz protokołów komisji. Na podstawie wskazanych dokumentów dyrektor szpitala ustalił, że istotnie doszło do działań mobbingowych w stosunku do tych osób.

Reklama
Reklama

Dyrektor szpitala stwierdził, że całość dokumentacji zawartej w aktach postępowania przed komisją nie zostanie udostępniona. Nie jest to bowiem informacja publiczna, a osoba, której sprawa dotyczy bezpośrednio, czyli strona postępowania, nie może uzyskać informacji w tej sprawie ze względu na jej indywidualny charakter. Ustawa o dostępie do informacji publicznej nie znajduje tu zastosowania.

Wnioskodawca poskarżył się na bezczynność organu do WSA w Gliwicach. Wyrokiem z 15 maja 2019 r. sąd uznał, że dokumenty z komisji antymobbingowej stanowią informację publiczną. I zobowiązał dyrektora szpitala do rozpatrzenia wniosku skarżącego.

Dyrektor szpitala wydał wprawdzie nową decyzję, ale powtórzył wszystkie dotychczasowe zastrzeżenia i argumenty. Powtórnie odmawiając udzielenia żądanych dokumentów, stwierdził, że nie stanowią one informacji publicznej. Jest to dokumentacja w sprawach pracowniczych, niezwiązanych z wykonywaniem zadań publicznych przez szpital. Poza wszystkim, udostępnienie informacji, o które wnioskował skarżący, podlega przepisom prawa pracy, uszczegółowionych w dokumencie wewnętrznym Szpitala Wojewódzkiego „Wewnętrzna polityka antymobbingowa". Akta wytworzone przez komisję są dokumentacją pracowniczą niezwiązaną z wykonywaniem przez szpital zadań publicznych. Postępowanie ma charakter poufny, a jego uczestnicy podlegają ochronie danych osobowych.

WSA zaakceptował taką ocenę. Ponieważ jednak dyrektor szpitala wydał decyzję administracyjną o odmowie udostępnienia informacji publicznej, która taką informacją nie jest, sąd umorzył postępowanie administracyjne.

Sygnatura akt: III SA/Gl 888/19

Zawody prawnicze
Notariusze zwalniają pracowników i zamykają kancelarie
Spadki i darowizny
Czy darowizna sprzed lat liczy się do spadku? Jak wpływa na zachowek?
Internet i prawo autorskie
Masłowska zarzuca Englert wykorzystanie „kanapek z hajsem”. Prawnicy nie mają wątpliwości
Prawo karne
Małgorzata Manowska reaguje na decyzję prokuratury ws. Gizeli Jagielskiej
Nieruchomości
Co ze słupami na prywatnych działkach po wyroku TK? Prawnik wyjaśnia
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama