Reklama

Władze gminy nie mogły ustalać, komu przysługuje prawo do pogrzebu na jej koszt - wyrok WSA

Radni mogą podjąć uchwałę w sprawie pochówku osób zmarłych, ale tylko w zgodzie z przepisami ustawowymi.

Publikacja: 26.01.2021 07:31

Władze gminy nie mogły ustalać, komu przysługuje prawo do pogrzebu na jej koszt - wyrok WSA

Foto: Fotorzepa/Michał Walczak

Ustawa o cmentarzach i chowaniu zmarłych, określająca podmioty uprawnione do pochówku osób zmarłych, przewiduje, że w razie konieczności pogrzeb organizuje gmina, w której nastąpił zgon. Rada Gminy Porąbka w woj. śląskim uregulowała te kwestie w uchwale z 2018 r. w sprawie ustalenia sposobu sprawienia pogrzebu oraz określenia zasad zwrotu wydatków na pokrycie kosztów pogrzebu. W 2020 r. niektóre punkty uchwały zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach prokurator Prokuratury Okręgowej w Bielsku-Białej.

Czytaj też: Kiedy gmina pochowa zmarłego

Rada uznała bowiem za zadanie własne pochówek wymienionych kategorii osób zmarłych, mieszkających lub przebywających na terenie gminy, w tym osób bezdomnych. Pogrzeby miał organizować ośrodek pomocy społecznej. Prokurator twierdził natomiast, że rada gminy może jedynie określić sposób sprawienia pogrzebu. Nie ma uprawnień ani do określania kręgu zmarłych, którym przysługuje prawo do pochówku przez gminę, ani kiedy jest to jej zadaniem własnym. Przepisy ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych oraz ustawy o pomocy społecznej nie dają podstaw do tego.

Prokurator ocenił również, że sprzecznie z prawem określono w uchwale zasady zwrotu wydatków poniesionych na pogrzeb. Zdaniem prokuratora te koszty, jako wynikające z zadań własnych o charakterze obowiązkowym, powinny pokrywane być ze środków przeznaczonych na pomoc społeczną

Rada broniła uchwały. Jej zdaniem postanowienia tego aktu nie wkraczają w materię już uregulowaną ustawowo, a jedynie doprecyzowały przepisy ustawowe. Zwróciła również uwagę, że uchwała opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego nie budziła dotychczas zastrzeżeń.

Reklama
Reklama

Skarga okazała się uzasadniona – stwierdziła sędzia Magdalena Jankiewicz.

WSA orzekł o niezgodności z prawem tych punktów uchwały, które zaskarżył prokurator. Ustawa o cmentarzach(...) uprawnia organ gminy jedynie do określenia sposobu sprawienia pogrzebu. Nie daje natomiast podstaw do określania kręgu tych osób zmarłych, którym przysługuje prawo do pochówku przez gminę.

Również przepisy ustawy o pomocy społecznej upoważniają radę gminy jedynie do określenia w drodze uchwały zasad zwrotu wydatków za świadczenia pomocy społecznej, będące zadaniami własnymi gmin, ale nie do odmiennego niż w ustawie unormowania tej kwestii.

No i wreszcie nie było podstaw prawnych do ogłoszenia uchwały w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego, ponieważ nie jest to akt prawa miejscowego.

Wyrok jest nieprawomocny.

Sygn. akt: III SA/Gl 453/20

Prawo karne
Prokurator krajowy o śledztwach ws. Ziobry, Romanowskiego i dywersji
Materiał Promocyjny
MLP Group z jedną z największych transakcji najmu w Niemczech
Konsumenci
Nowy wyrok TSUE ws. frankowiczów. „Powinien mieć znaczenie dla tysięcy spraw”
Praca, Emerytury i renty
O tym zasiłku mało kto wie. Wypłaca go MOPS niezależnie od dochodu
Samorząd
Więcej czasu na plany ogólne w gminach. Bruksela idzie Polsce na rękę
Materiał Promocyjny
Jak producent okien dachowych wpisał się w polską gospodarkę
Nieruchomości
Co ze słupami na prywatnych działkach po wyroku TK? Prawnik wyjaśnia
Materiał Promocyjny
Lojalność, która naprawdę się opłaca. Skorzystaj z Circle K extra
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama