Sprawa na łamach „Rzeczpospolitej" była opisywana jeszcze na przełomie września i października, gdy przywódcy Unii Europejskiej przyjęli lansowany przez Polskę pomysł dotyczący planu wsparcia dla Białorusi. Wtedy Komisji Europejskiej powierzono, by opracowała i przedstawiła kompleksowy plan pomocy dla Białorusi już po odejściu reżimu Aleksandra Łukaszenki. Minęło ponad siedem miesięcy. We wtorek wileńskie biuro liderki białoruskiej opozycji demokratycznej Swiatłany Cichanouskiej otrzymało roboczą wersję dokumentu.