Reklama

Zezwolenia na broń do celów kolekcjonerskich, to informacja publiczna

Wydane przez Policję zezwolenia na broń, do celów kolekcjonerskich, stanowią informację publiczną – stwierdził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie.

Publikacja: 19.11.2014 12:36

Przedsiębiorca, który chce uzyskać pozwolenie na prowadzenie sklepu z bronią, musi spełniać ustawowe

Przedsiębiorca, który chce uzyskać pozwolenie na prowadzenie sklepu z bronią, musi spełniać ustawowe wymogi i złożyć wniosek o udzielenie koncesji ministrowi spraw wewnętrznych.

Foto: Fotorzepa, Jak Jakub Ostałowski

Kolekcjonerzy broni

Towarzystwo miłośników broni, za pośrednictwem poczty elektronicznej, złożyło do komendanta wojewódzkiego Policji wniosek o udostępnienie informacji publicznej, w postaci zanonimizowanych decyzji administracyjnych, zezwalających na posiadanie broni do celów kolekcjonerskich. Żądanie dotyczyło okresu - od dnia wejścia w życie ustawy z dnia 5 stycznia 2011 roku o zmianie ustawy o broni i amunicji oraz ustawy o wykonywaniu działalności gospodarczej w zakresie wytwarzania i obrotu materiałami wybuchowymi, bronią, amunicją oraz wyrobami i technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym – do momentu złożenia wniosku.

W odpowiedzi, komendant zakwalifikował żądanie jako podanie o udostępnianie informacji przetworzonej i postanowił wezwać mężczyznę do wykazania interesu publicznego. Wskazał, że dysponuje decyzjami administracyjnymi w ilości stu sztuk, zatem uzyskanie wnioskowanych decyzji wymaga odpowiedniego przetworzenia danych w zbiór.

Towarzystwo stwierdziło, że nie będzie polemizować z organem i od razu wniosło skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. Zażądało stwierdzenia bezczynności organu i zobowiązania komendanta do udzielenia informacji publicznej, w terminie czternastu dni od daty uprawomocnienia się orzeczenia.

Zdaniem organizacji, Policja była zobowiązana do przedstawienia pozwoleń na broń i nie mogła zbyć wnioskodawcy tłumacząc się lakonicznie, że wnioskowane dane są informacjami przetworzonymi ze względu na ich ilość. Towarzystwo podkreśliło, że do dnia wniesienia skargi zobowiązany organ nie rozpatrzył merytorycznie wniosku, ani nie wydał decyzji odmownej. Wskazało również, że wniosek zawierał prośbę o dostęp do informacji prostej, gdyż informacją przetworzoną jest jakościowo nowa informacja, nieistniejąca dotychczas w przyjętej treści i postaci. Natomiast komendant miał wszelkie dane niemalże „pod ręką”.

Reklama
Reklama

Informacja przetworzona

W odpowiedzi, komenda wyraziła pogląd, że informacją przetworzoną może być również suma informacji prostych. Jeżeli ilość żądanych informacji jest tak duża, że jej wytworzenie zaburza funkcjonowanie organu, angażuje znaczne środki finansowe lub kadrowe, to zbiór informacji, których żąda wnioskodawca, tworzy informację przetworzoną, nawet jeśli jest to zbiór składający się z informacji prostych.

Policja dodała, że jeśli zainteresowany uzyskaniem informacji przetworzonej nie wykaże po wezwaniu szczególnie istotnego interesu publicznego, zobowiązany organ powinien wydać decyzję odmawiającą udzielenia informacji, a w przypadku gdy wnioskodawca nie uzasadni swojego podania, to organ administracji w ogóle nie jest zobowiązany do wydawania w sprawie decyzji.

WSA 23 października 2014 roku stwierdził, że żądane przez towarzystwo informacje dotyczące zanonimizowanych decyzji administracyjnych, zezwalających na posiadanie broni do celów kolekcjonerskich mają charakter informacji publicznej, a komendant wojewódzki Policji jest podmiotem zobowiązanym do ich udostępnienia. Tym samym zobowiązał organ do rozpoznania wniosku oraz stwierdził, że jego bezczynność nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

Powinna być decyzja

Zdaniem sądu, odmówienie udostępnienia informacji może mieć miejsce jedynie w sytuacji, gdy informacja publiczna istnieje, ale nie może być udostępniona z uwagi na przesłanki ograniczające jej dostępność, albo w przypadku informacji przetworzonej, ze względu na brak szczególnie istotnego interesu publicznego. Zatem jeżeli organ stwierdził brak ustawowej przesłanki udzielenia informacji publicznej przetworzonej, z powodu istnienia po stronie wnioskodawcy szczególnie uzasadnionego interesu publicznego, winien wydać decyzją o odmowie udzielenia tej informacji.

WSA podkreślił, że wnioskodawca na etapie składania wniosku nie musi wiedzieć, że żądane przez niego dane mają charakter informacji publicznej przetworzonej. To organy zobowiązane do udostępnienia informacji muszą wykazać, że takie żądanie dotyczy informacji o charakterze przetworzonym i mogą odmówić jej udostępnienia tylko wtedy, gdy wnioskodawca nie wykaże występowania tej przesłanki (II SAB/Ol 114/14).

Wyrok jest nieprawomocny. Przysługuje na niego skarga do Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Podatki
Od 7 stycznia nowe zasady rozliczania podatku od spadków i darowizn
Nieruchomości
Trudniej będzie zablokować sąsiadowi budowę. Wchodzą w życie nowe przepisy
Prawo dla Ciebie
Abonament RTV w górę. Tyle zapłacimy w 2026 r.
Praca, Emerytury i renty
Kiedy wypłaty 800 plus w styczniu 2026? Zmiany w terminach przelewów
Nieruchomości
SN: Współwłaściciel nie ma prawa żądać całego odszkodowania za czynsz
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama