Kiedy więc najlepiej przystąpić do opracowania projektu budżetu? Ustawa o samorządzie gminnym wspomina jedynie, że procedurę oraz szczegółowość materiałów informacyjnych określa organ stanowiący, czyli rada, do której należy też wyłączność uchwalania budżetu. Projekt budżetu powinien zostać przed stawiony przez organ wykonawczy radzie do 15 listopada oraz do zaopiniowania regionalnej izbie obrachunkowej (RIO). W tym roku przynajmniej kilka samorządów przyjęło uchwały w sprawie trybu prac nad budżetem na 2008 rok już wiosną. Rada powiatu inowrocławskiego uczyniła to 31 maja, zaś rada miasta Bydgoszcz 27 czerwca.
Zarówno uchwały o procedurze budżetowej, jak i projekty budżetów i uchwał budżetowych bywają obarczone błędami. W uchwałach proceduralnych na 2006 rok zdarzyły się nieprawidłowości dotyczące np. braku określenia szczegółowości materiałów towarzyszących, podjęcia postanowień o uchwaleniu budżetu do końca 31 marca następnego roku, udzielenia zbyt daleko idących upoważnień dla organu wykonawczego, naruszenia kompetencji pomiędzy organem stanowiącym a wykonawczym. Nieprecyzyjne i nieczytelne postanowienia tej uchwały zdają się być stałym grzechem radnych.
Kolejne błędy spotyka się w projektach budżetów (ramka). Uwagi RIO dotyczą zjawisk, które w chwili opiniowania nie naruszały przepisów, ale nieuwzględnienie ich i niezachowanie ostrożności w przyszłości przez organy mogą spowodować zagrożenie realizacji budżetów. Natomiast naruszeniem prawa pozostaje niedotrzymywanie terminów uchwalania budżetów.
Tadeusz Dobek, prezes Regionalnej Izby Obrachunkowej w Bydgoszczy, twierdzi, że niedociągnięcia projektów budżetowych wynikają przede wszystkim z nieumiejętności interpretacji nowych przepisów, np. po nowelizacji ustawy w 2005 roku. W 2006 roku RIO wydała zaledwie 21 opinii negatywnych w sprawie projektów budżetowych i 1226 pozytywnych z uwagami. Pod tym względem nastąpiła poprawa w stosunku do 2005 roku.
Do końca 2005 roku, zgodnie z ustawą o finansach publicznych,uchwalono prawie 70 procent budżetów. W wyjątkowych przypadkach można to uczynić do końca marca. Niestety, wiele jednostek traktuje zbyt poważnie ten termin.
