Rada gminy obraduje również na wniosek

Ustawa o samorządzie gminnym przewiduje ponadto możliwość zwołania posiedzenia rady na żądanie. Wniosek w tej sprawie zgłosić może – zgodnie z art. 20 ust. 3 – wójt lub co najmniej 1/4 ustawowego jej składu. Wniosek powinien zawierać w szczególności porządek obrad wraz z projektami uchwał, które na takiej sesji mają zostać podjęte.

[srodtytul]Ważny jest termin[/srodtytul]

Sesję nadzwyczajną rady gminy zwołuje jej przewodniczący. Powinna się ona odbyć w określonym przepisami ustawy terminie, czyli nie później niż w ciągu siedmiu dni od dnia złożenia wniosku.

Pamiętać również należy, że ustawa nie dopuszcza możliwości rozszerzenia porządku obrad tak zwołanej sesji. Możliwa jest natomiast jego zmiana, np. dotycząca kolejności głosowań lub wyłączenia określonych punktów spod obrad. Odbywa się to w trybie przewidzianym dla zmiany porządku sesji zwyczajnej – propozycja zmian musi zostać przegłosowana bezwzględną większością głosów ustawowego składu rady. Dodatkowym wymogiem jest uzyskanie zgody wnioskodawcy na wprowadzenie zmian.

[srodtytul]Luka w przepisach[/srodtytul]

Zaznaczyć w tym miejscu trzeba, że ustawodawca nie przewidział żadnego rozwiązania dla sytuacji, w której przewodniczący sesji nadzwyczajnej w terminie nie zwoła. Brak jest takich rozwiązań również w ustawie o samorządzie województwa oraz powiatowym, co wyklucza możliwość stosowania analogii legis. Co prawda powiatowa ustawa ustrojowa w brzmieniu pierwotnym przewidywała, że w sytuacji, w której przewodniczący takiej sesji nie zwołał, zwoływał ją starosta w terminie 14 dni, ale przepis – art. 15 ust. 3 – został zmieniony nowelizacją z 11 kwietnia 2001 r.

W takiej sytuacji – jak podkreśla A. Szewc – istnieje jedynie możliwość zastosowania analogii iuris opartej na fikcji nieobecności przewodniczącego rady. Przyjęcie takiego rozwiązania uprawniałoby – jego zdaniem – wiceprzewodniczącego rady do zwołania sesji nadzwyczajnej tego organu (A. Szewc, komentarz do art. 20 ustawy o samorządzie gminnym Lex el.).

[i]Podstawa prawna:

– [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=163433]ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. DzU z 2001 r. nr 142, poz. 1591 ze zm.)[/link]

– [link=http://aktyprawne.rp.pl/aktyprawne/akty/akt.spr?id=161583]ustawa z 11 kwietnia 2001 r. o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, o samorządzie powiatowym, o samorządzie województwa, o administracji rządowej w województwie oraz niektórych innych ustaw (DzU nr 45, poz. 497)[/link][/i]

[ramka][b]Porządek obrad[/b]