Reklama

W dotowaniu szkół są błędy - oto co sprawia problemy samorządom

Najwięcej kłopotów sprawia gminom prawidłowe wyliczenie przekazywanych kwot.

Publikacja: 09.07.2014 09:35

W dotowaniu szkół są błędy - oto co sprawia problemy samorządom

Foto: Fotorzepa, Rob Robert Gardziński

Stosowanie przepisów ustawy o systemie oświaty określających zasady dotowania przez jednostki samorządu terytorialnego publicznych i niepublicznych placówek oświatowych od lat rodzi problemy. Pokazują to wyniki kontroli opublikowane ostatnio przez Krajową Radę Regionalnych Izb Obrachunkowych.

– W badaniu brały udział wszystkie regionalne izby obrachunkowe – informuje Grażyna Wróblewska, przewodnicząca KR RIO. – Skontrolowano 316 dotacji i w 85 proc. z nich stwierdzono nieprawidłowości – podaje.

Oznacza to, że jedynie 15 proc. dotacji przyznawanych przez gminy i powiaty zostało obliczonych prawidłowo.

– Stwierdzono nieprawidłowości podczas udzielania 56 dotacji skutkujące zawyżeniem ich na łączną kwotę 776 tys. zł – mówi Wróblewska. – Z kolei w 180 wypadkach samorządy na skutek błędnego obliczenia dotacji wypłaciły szkołom łącznie o 7 mln zł za mało – dodaje.

Najwięcej kłopotów mają gminy z prawidłowym obliczeniem dotacji dla przedszkoli. Te są bowiem ustalane na podstawie wydatków bieżących, ponoszonych na funkcjonowanie takich placówek, ale prowadzonych przez samorząd.

Reklama
Reklama

– Jedynie cztery spośród 171 dotacji zbadanych przez regionalne izby obrachunkowe zostało obliczonych dla przedszkoli prawidłowo – wskazuje Wróblewska. – Krajowa Rada postuluje więc doprecyzowanie w ustawie o systemie oświaty pojęcia „wydatki bieżące", ponieważ sięganie do definicji zawartej w ustawie o finansach publicznych powoduje rozbieżności interpretacyjne – wyjaśnia.

W ocenie KR RIO należałoby doprecyzować, że do takich wydatków nie zalicza się np. finansowanych z programów unijnych.

Rada zwraca też uwagę na konieczność sprecyzowania, które wydatki powinny być podstawą ustalenia dotacji na ucznia. W ocenie KR RIO ustawodawca powinien jednoznacznie rozstrzygnąć, czy chodzi o wydatki zawarte w planach finansowych jednostek, czy też o faktycznie wykonane w danym roku budżetowym. W tym ostatnim wypadku oznacza to, że każda korekta planu będzie pociągać za sobą konieczność przeliczenia dotacji.

Przeprowadzona w 2013 r. kontrola dotyczyła dotacji udzielonych w 2012 r.

Finanse publiczne

Ile samorządy wydają na oświatę

Wydatki na realizację zadań oświatowych stanowią istotną pozycję w budżetach jednostek samorządu terytorialnego. W 2012 r. tylko te sklasyfikowane w dziale 801 „Oświata i wychowanie" przekraczały 55,5 mld zł. Z tej sumy na dotacje dla niepublicznych i publicznych placówek oświatowych samorządy przeznaczyły ponad 3,3 mld zł, czyli 6 proc. Regionalne izby obrachunkowe przeprowadziły kontrolę w 86 samorządach, w tym w 75 gminach i 11 powiatach. Badane jednostki przekazały w 2012 r. dotacje przedszkolom, szkołom podstawowym, gimnazjom i szkołom ponadgimnazjalnym w łącznej wysokości przekraczającej 230 mln zł. RIO skontrolowały dotacje udzielone na łączną kwotę 112 mln zł.

Stosowanie przepisów ustawy o systemie oświaty określających zasady dotowania przez jednostki samorządu terytorialnego publicznych i niepublicznych placówek oświatowych od lat rodzi problemy. Pokazują to wyniki kontroli opublikowane ostatnio przez Krajową Radę Regionalnych Izb Obrachunkowych.

– W badaniu brały udział wszystkie regionalne izby obrachunkowe – informuje Grażyna Wróblewska, przewodnicząca KR RIO. – Skontrolowano 316 dotacji i w 85 proc. z nich stwierdzono nieprawidłowości – podaje.

Pozostało jeszcze 84% artykułu
Reklama
Cudzoziemcy
Nielegalni migraci z Afganistanu dostaną od państwa zadośćuczynienie
Prawo karne
Trzej lekarze usłyszeli wyrok w głośnej sprawie śmierci Izabeli z Pszczyny
Sądy i trybunały
Manowska: zawiadomiłam prokuraturę, nie można dopisywać niczego do uchwały
Biznes
Dostępność cyfrowa - nowe przepisy o e-handlu zmienią internetowy biznes
Materiał Promocyjny
Sprzedaż motocykli mocno się rozpędza
Ubezpieczenia i odszkodowania
mObywatel z długo oczekiwaną funkcją dla kierowców
Reklama
Reklama