W dotowaniu szkół są błędy - oto co sprawia problemy samorządom

Najwięcej kłopotów sprawia gminom prawidłowe wyliczenie przekazywanych kwot.

Publikacja: 09.07.2014 09:35

W dotowaniu szkół są błędy - oto co sprawia problemy samorządom

Foto: Fotorzepa, Rob Robert Gardziński

Stosowanie przepisów ustawy o systemie oświaty określających zasady dotowania przez jednostki samorządu terytorialnego publicznych i niepublicznych placówek oświatowych od lat rodzi problemy. Pokazują to wyniki kontroli opublikowane ostatnio przez Krajową Radę Regionalnych Izb Obrachunkowych.

– W badaniu brały udział wszystkie regionalne izby obrachunkowe – informuje Grażyna Wróblewska, przewodnicząca KR RIO. – Skontrolowano 316 dotacji i w 85 proc. z nich stwierdzono nieprawidłowości – podaje.

Oznacza to, że jedynie 15 proc. dotacji przyznawanych przez gminy i powiaty zostało obliczonych prawidłowo.

– Stwierdzono nieprawidłowości podczas udzielania 56 dotacji skutkujące zawyżeniem ich na łączną kwotę 776 tys. zł – mówi Wróblewska. – Z kolei w 180 wypadkach samorządy na skutek błędnego obliczenia dotacji wypłaciły szkołom łącznie o 7 mln zł za mało – dodaje.

Najwięcej kłopotów mają gminy z prawidłowym obliczeniem dotacji dla przedszkoli. Te są bowiem ustalane na podstawie wydatków bieżących, ponoszonych na funkcjonowanie takich placówek, ale prowadzonych przez samorząd.

– Jedynie cztery spośród 171 dotacji zbadanych przez regionalne izby obrachunkowe zostało obliczonych dla przedszkoli prawidłowo – wskazuje Wróblewska. – Krajowa Rada postuluje więc doprecyzowanie w ustawie o systemie oświaty pojęcia „wydatki bieżące", ponieważ sięganie do definicji zawartej w ustawie o finansach publicznych powoduje rozbieżności interpretacyjne – wyjaśnia.

W ocenie KR RIO należałoby doprecyzować, że do takich wydatków nie zalicza się np. finansowanych z programów unijnych.

Rada zwraca też uwagę na konieczność sprecyzowania, które wydatki powinny być podstawą ustalenia dotacji na ucznia. W ocenie KR RIO ustawodawca powinien jednoznacznie rozstrzygnąć, czy chodzi o wydatki zawarte w planach finansowych jednostek, czy też o faktycznie wykonane w danym roku budżetowym. W tym ostatnim wypadku oznacza to, że każda korekta planu będzie pociągać za sobą konieczność przeliczenia dotacji.

Przeprowadzona w 2013 r. kontrola dotyczyła dotacji udzielonych w 2012 r.

Finanse publiczne

Ile samorządy wydają na oświatę

Wydatki na realizację zadań oświatowych stanowią istotną pozycję w budżetach jednostek samorządu terytorialnego. W 2012 r. tylko te sklasyfikowane w dziale 801 „Oświata i wychowanie" przekraczały 55,5 mld zł. Z tej sumy na dotacje dla niepublicznych i publicznych placówek oświatowych samorządy przeznaczyły ponad 3,3 mld zł, czyli 6 proc. Regionalne izby obrachunkowe przeprowadziły kontrolę w 86 samorządach, w tym w 75 gminach i 11 powiatach. Badane jednostki przekazały w 2012 r. dotacje przedszkolom, szkołom podstawowym, gimnazjom i szkołom ponadgimnazjalnym w łącznej wysokości przekraczającej 230 mln zł. RIO skontrolowały dotacje udzielone na łączną kwotę 112 mln zł.

Stosowanie przepisów ustawy o systemie oświaty określających zasady dotowania przez jednostki samorządu terytorialnego publicznych i niepublicznych placówek oświatowych od lat rodzi problemy. Pokazują to wyniki kontroli opublikowane ostatnio przez Krajową Radę Regionalnych Izb Obrachunkowych.

– W badaniu brały udział wszystkie regionalne izby obrachunkowe – informuje Grażyna Wróblewska, przewodnicząca KR RIO. – Skontrolowano 316 dotacji i w 85 proc. z nich stwierdzono nieprawidłowości – podaje.

Pozostało 84% artykułu
Konsumenci
Pozew grupowy oszukanych na pompy ciepła. Sąd wydał zabezpieczenie
https://track.adform.net/adfserve/?bn=77855207;1x1inv=1;srctype=3;gdpr=${gdpr};gdpr_consent=${gdpr_consent_50};ord=[timestamp]
Sądy i trybunały
Dr Tomasz Zalasiński: W Trybunale Konstytucyjnym gorzej już nie będzie
Konsumenci
TSUE wydał ważny wyrok dla frankowiczów. To pokłosie sprawy Getin Banku
Nieruchomości
Właściciele starych budynków mogą mieć problem. Wygasają ważne przepisy
Materiał Promocyjny
Bank Pekao wchodzi w świat gamingu ze swoją planszą w Fortnite
Prawo rodzinne
Przy rozwodzie z żoną trzeba się też rozstać z częścią krów