Reklama

W dotowaniu szkół są błędy - oto co sprawia problemy samorządom

Najwięcej kłopotów sprawia gminom prawidłowe wyliczenie przekazywanych kwot.

Publikacja: 09.07.2014 09:35

W dotowaniu szkół są błędy - oto co sprawia problemy samorządom

Foto: Fotorzepa, Rob Robert Gardziński

Stosowanie przepisów ustawy o systemie oświaty określających zasady dotowania przez jednostki samorządu terytorialnego publicznych i niepublicznych placówek oświatowych od lat rodzi problemy. Pokazują to wyniki kontroli opublikowane ostatnio przez Krajową Radę Regionalnych Izb Obrachunkowych.

– W badaniu brały udział wszystkie regionalne izby obrachunkowe – informuje Grażyna Wróblewska, przewodnicząca KR RIO. – Skontrolowano 316 dotacji i w 85 proc. z nich stwierdzono nieprawidłowości – podaje.

Oznacza to, że jedynie 15 proc. dotacji przyznawanych przez gminy i powiaty zostało obliczonych prawidłowo.

– Stwierdzono nieprawidłowości podczas udzielania 56 dotacji skutkujące zawyżeniem ich na łączną kwotę 776 tys. zł – mówi Wróblewska. – Z kolei w 180 wypadkach samorządy na skutek błędnego obliczenia dotacji wypłaciły szkołom łącznie o 7 mln zł za mało – dodaje.

Najwięcej kłopotów mają gminy z prawidłowym obliczeniem dotacji dla przedszkoli. Te są bowiem ustalane na podstawie wydatków bieżących, ponoszonych na funkcjonowanie takich placówek, ale prowadzonych przez samorząd.

Reklama
Reklama

– Jedynie cztery spośród 171 dotacji zbadanych przez regionalne izby obrachunkowe zostało obliczonych dla przedszkoli prawidłowo – wskazuje Wróblewska. – Krajowa Rada postuluje więc doprecyzowanie w ustawie o systemie oświaty pojęcia „wydatki bieżące", ponieważ sięganie do definicji zawartej w ustawie o finansach publicznych powoduje rozbieżności interpretacyjne – wyjaśnia.

W ocenie KR RIO należałoby doprecyzować, że do takich wydatków nie zalicza się np. finansowanych z programów unijnych.

Rada zwraca też uwagę na konieczność sprecyzowania, które wydatki powinny być podstawą ustalenia dotacji na ucznia. W ocenie KR RIO ustawodawca powinien jednoznacznie rozstrzygnąć, czy chodzi o wydatki zawarte w planach finansowych jednostek, czy też o faktycznie wykonane w danym roku budżetowym. W tym ostatnim wypadku oznacza to, że każda korekta planu będzie pociągać za sobą konieczność przeliczenia dotacji.

Przeprowadzona w 2013 r. kontrola dotyczyła dotacji udzielonych w 2012 r.

Finanse publiczne

Ile samorządy wydają na oświatę

Wydatki na realizację zadań oświatowych stanowią istotną pozycję w budżetach jednostek samorządu terytorialnego. W 2012 r. tylko te sklasyfikowane w dziale 801 „Oświata i wychowanie" przekraczały 55,5 mld zł. Z tej sumy na dotacje dla niepublicznych i publicznych placówek oświatowych samorządy przeznaczyły ponad 3,3 mld zł, czyli 6 proc. Regionalne izby obrachunkowe przeprowadziły kontrolę w 86 samorządach, w tym w 75 gminach i 11 powiatach. Badane jednostki przekazały w 2012 r. dotacje przedszkolom, szkołom podstawowym, gimnazjom i szkołom ponadgimnazjalnym w łącznej wysokości przekraczającej 230 mln zł. RIO skontrolowały dotacje udzielone na łączną kwotę 112 mln zł.

Nieruchomości
To może być koniec odśnieżania chodników przez właścicieli posesji. Skarga do TK
Materiał Promocyjny
AI to test dojrzałości operacyjnej firm
Prawo w Polsce
Karta wędkarska. Jak i gdzie ją wyrobić? Ile to kosztuje?
Samorząd
W kominkach można palić, ale nie wszędzie i nie we wszystkich
Praca, Emerytury i renty
13. emerytura nie dla każdego. Ci seniorzy nie otrzymają świadczenia
Materiał Promocyjny
Ikona miejskiego stylu życia w centrum Gdańska
Reklama
Reklama
REKLAMA: automatycznie wyświetlimy artykuł za 15 sekund.
Reklama
Reklama