Rada Lublina opisała sposób i zakres odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów. Wskazała jednak: „Warunkiem przyjęcia odpadów komunalnych (...) jest przestrzeganie przez właściciela nieruchomości Regulaminu Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych (PSZOK) zatwierdzonego przez Gminę Lublin".
Uchwałę unieważnił wojewoda lubelski. Jego zdaniem odesłanie do regulaminu punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych oznacza niedopuszczalne przekazanie kompetencji kształtujących prawa i obowiązki obywateli na rzecz innego nieokreślonego podmiotu.
Zgodnie z art. 6r ust. 3 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach rada gminy określa w drodze uchwały, stanowiącej akt prawa miejscowego, szczegółowy sposób i zakres świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania ich w zamian za uiszczoną przez właściciela opłatę, nie zaś wszelkie obowiązki przedsiębiorcy wyłonionego w przetargu na odbieranie odpadów.
Warunki wykonywania działalności w zakresie odbierania odpadów określa ustawa, a także minister w rozporządzeniu. Skoro ustawodawca przekazał upoważnienie ministrowi właściwemu do spraw środowiska, stanowienie przez radę gminy w tym zakresie jest niedopuszczalne.
Rada co prawda określa ilość odpadów komunalnych odbieranych od właścicieli nieruchomości, częstotliwość ich odbierania itd., ale to nie oznacza dowolności co do materii prawa miejscowego stanowionego na podstawie tego upoważnienia – zaznaczył organ nadzoru.
