Przejęcie gospodarki odpadami przez samorządy nie nastąpi tak szybko, jak zakładał rząd. Według projektu ustawy o utrzymaniu porządku i czystości w gminach mieszkańcy nie będą płacili za wywóz śmieci prywatnym firmom, tylko gminom. Nad prawem od stycznia pracuje Sejm i wbrew założeniom rządu, prace mogą nie skończyć się przed wakacjami.
10 złotych od osoby wyniesie minimalna miesięczna opłata za śmieci
Samorządy zabiegały o przejęcie gospodarki odpadami od dziesięciu lat, ale teraz zastanawiają się, czy wystarczy im rok na wprowadzenie nowego systemu. – Wydaje się, że optymalny byłby okres trzyletni: rok na podjęcie uchwał i dwa lata na wdrożenie systemu – uważa Andrzej Lubiatowski, dyrektor biura Unii Metropolii Polskich.
Dla kogo kary
Ministerstwo Środowiska nie chce jednak tak długo czekać, ponieważ nad Polską wisi groźba kar z Unii Europejskiej za składowanie zbyt dużej ilości odpadów. – Trzy lata to stanowczo za długo, mam nadzieję, że Sejm przyjmie propozycje znacznie krótszego okresu na pełne obowiązywanie nowej ustawy – mówi Andrzej Kraszewski, minister środowiska. Projekt ustawy nakłada na gminy kary finansowe za niewypełnienie nowych obowiązków. Zdaniem ekspertów samorządy będą miały za mało czasu, by temu sprostać. – Zawarte w projekcie terminy wykonania obowiązków, których niedotrzymanie ma skutkować nałożeniem na gminy kar pieniężnych, wydają się mało realistyczne. Pierwszy termin to lipiec 2013 r. – mówi Kamila Tarnacka z kancelarii Baker & McKenzie.
Mocne spóźnienie
Zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym, przekazanie gminie nowych zadań wymaga zapewnienia jej niezbędnych środków finansowych. Tymczasem opłaty, jakie mają uiszczać właściciele nieruchomości, zostaną przeznaczone głównie na bieżące płatności wywozu i segregacji odpadów. – Realizowanie nowych obowiązków wymaga dokonania przez gminy dużych nakładów, głównie na budowę kosztownych instalacji. Nie wszystkim gminom uda się uzyskać finansowanie lub namówić partnera prywatnego do współpracy i w takim wypadku będą musiały zaangażować własne środki – podkreśla Tarnacka. Sejmowa Komisja Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej ma zająć się projektem ustawy dopiero w czerwcu tego roku. – Mając na uwadze wakacyjną przerwę, październikowe wybory parlamentarne do Sejmu, a także zasadę dyskontynuacji prac nad projektami ustaw, obecny projekt ustawy najprawdopodobniej pójdzie do kosza, a nowa ustawa zostanie uchwalona najwcześniej w 2012 roku – ocenia ekspert Baker & McKenzie.
