Ustawa zawiera bowiem upoważnienia dla organu prowadzącego do określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin nauczycieli, ale tylko tych, którzy są precyzyjnie opisani w Karcie.
Rada Gminy Nowinka określiła zasady obniżek obowiązkowego pensum nauczycielom. Działając na podstawie art. 42 ust. 7 pkt 3 Karty nauczyciela, ustaliła tygodniowy obowiązkowy wymiar zajęć dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych prowadzonych przez nauczycieli niewymienionych w art. 42 ust. 3 ustawy, do których zaliczono: nauczycieli przedszkoli i oddziałów przedszkolnych prowadzących zajęcia w grupach mieszanych dzieci sześcioletnich i innych grup wiekowych oraz pedagoga i psychologa.
Uchwałę unieważnił wojewoda podlaski, ponieważ Karta nauczyciela nie zawiera upoważnienia dla organu prowadzącego do określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin pracy tego rodzaju nauczycieli. Organ prowadzący nie ma też kompetencji do rozszerzenia katalogu przypadków wskazanych w art. 42 ust. 7 pkt 3 ustawy, bo katalog ten jest zamknięty.
W ramach upoważnienia do określania tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli szkół niewymienionych w art. 42 ust. 3 ustawy organy prowadzące określają tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć m.in. nauczycieli kolegiów: języków obcych, kulturalno-oświatowego, bibliotekarskiego.
Z informacji uzyskanych przez wojewodę od podlaskiego kuratora oświaty wynika jednak, że wśród szkół, dla których gmina Nowinka jest organem prowadzącym, nie ma szkół niewymienionych w art. 42 ust. 3 ustawy, w związku z czym brakuje podstaw do określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć nauczycieli takich szkół.
