Reklama

Dodatki mieszkaniowe: dopłata do czynszu po weryfikacji wniosku

Prezydent miasta ma prawo odmówić przyznania dodatku mieszkaniowego z tego powodu, że wnioskodawcy nie było w domu w czasie, kiedy miał być przeprowadzony wywiad środowiskowy.

Publikacja: 28.03.2015 11:00

Dodatki mieszkaniowe: dopłata do czynszu po weryfikacji wniosku

Foto: Fotorzepa, Rafał Guz rg Rafał Guz

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wydał wyrok niekorzystny dla Danuty W. ubiegającej się o dopłatę do czynszu. Wcześniej prezydent miasta odmówił jej przyznania dodatku mieszkaniowego, ponieważ nie było jej w domu, kiedy miał zostać przeprowadzony wywiad środowiskowy. Tymczasem wcześniej wysłano do niej pismo, że 23 czerwca 2014 r. w godzinach od 11 do 15 zostanie przeprowadzony wywiad środowiskowy, podczas którego pracownik odbierze oświadczenie o stanie majątkowym od wszystkich pełnoletnich członków gospodarstwa domowego.

Danuta W. tłumaczyła, że w tych godzinach pracuje, a przeprowadzanie wywiadu w jej wypadku jest bezcelowe, ponieważ sama prowadzi gospodarstwo domowe, to zaś, jakie są jej dochody, można wyczytać wniosku o przyznanie dodatku. Złożyła więc odwołanie do samorządowego kolegium odwoławczego. SKO utrzymało jednak w mocy decyzję prezydenta.

Zdaniem kolegium z analizy ustawy o dodatkach mieszkaniowych wynika, że oświadczenia o stanie majątkowym wnioskodawcy i innych członków gospodarstwa domowego można żądać wyłącznie podczas wywiadu. Wnioskodawczyni, wiedząc o planowanym wywiadzie środowiskowym, powinna była dołożyć szczególnej staranności, aby doprowadzić do jego przeprowadzenia. Niestety, było inaczej.

Danuta W. wystąpiła ze skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie. Ten jednak ją oddalił. Podstawę prawną wydanych w niniejszej sprawie decyzji stanowił art. 7 ust. 4 ustawy o dodatkach mieszkaniowych. Zgodnie z nim upoważniony pracownik przeprowadzający wywiad środowiskowy może żądać od wnioskodawcy i innych członków gospodarstwa domowego złożenia, pod rygorem odpowiedzialności karnej, oświadczenia o stanie majątkowym, zawierającego w szczególności dane dotyczące posiadanych: ruchomości i nieruchomości oraz zasobów pieniężnych. Odmowa złożenia oświadczenia stanowi podstawę do wydania decyzji o odmowie przyznania dodatku mieszkaniowego.

Jednocześnie z § 1 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej z 26 kwietnia 2013 r. w sprawie sposobu przeprowadzania wywiadu środowiskowego, wzoru kwestionariusza wywiadu oraz oświadczenia o stanie majątkowym wnioskodawcy i innych członków gospodarstwa domowego wynika, że wywiad środowiskowy przeprowadza się w miejscu zamieszkania wnioskodawcy i na jego podstawie ustala faktyczny stan majątkowy osoby ubiegającej się o dodatek.

Reklama
Reklama

Ze wskazanych wyżej przepisów wynika, że oświadczenia o stanie majątkowym wnioskodawcy i innych członków gospodarstwa domowego można żądać w toku wywiadu środowiskowego przeprowadzanego zgodnie z przepisami prawa.

Według sądu uzyskanie dodatku mieszkaniowego jest uprawnieniem, a osoby starające się o przyznanie świadczeń ze środków publicznych obowiązane są poddać się wymogom nałożonym na nie przepisami prawa. Brak współdziałania w tym zakresie musi skutkować odmową przyznania świadczenia.

Z akt rozpoznawanej sprawy wynika, że wywiad środowiskowy nie został przeprowadzony, pomimo podjętych przez organ pierwszej instancji działań w celu jego przeprowadzenia, ze względu na brak współdziałania skarżącej z organem. 16 czerwca 2014 r. organ pierwszej instancji doręczył skarżącej zawiadomienie informujące o terminie i godzinie przeprowadzenia wywiadu środowiskowego.

Fakt otrzymania zawiadomienia skarżąca potwierdziła własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru korespondencji. W wyznaczonym terminie, jak wynika z akt administracyjnych sprawy, przeprowadzenie wywiadu nie było możliwe ze względu na nieobecność skarżącej w mieszkaniu.

Z tego powodu sąd stwierdził, że nie doszło do naruszenia prawa przez organy orzekające w sprawie. Organy administracji nie mogły zweryfikować informacji na temat sytuacji majątkowej skarżącej podanej przez nią we wniosku o przyznanie dodatku mieszkaniowego i tym samym zgromadzić pełnego materiału dowodowego pozwalającego na dokonanie rzetelnych ustaleń stanu faktycznego. Słusznie zatem, powołując się na treść art. 7 ust. 4 ustawy o dodatkach mieszkaniowych, organy orzekające w sprawie odmówiły skarżącej przyznania wnioskowanego dodatku.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z 5 lutego 2015 r., sygn. akt II SA/Sz 1156/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wydał wyrok niekorzystny dla Danuty W. ubiegającej się o dopłatę do czynszu. Wcześniej prezydent miasta odmówił jej przyznania dodatku mieszkaniowego, ponieważ nie było jej w domu, kiedy miał zostać przeprowadzony wywiad środowiskowy. Tymczasem wcześniej wysłano do niej pismo, że 23 czerwca 2014 r. w godzinach od 11 do 15 zostanie przeprowadzony wywiad środowiskowy, podczas którego pracownik odbierze oświadczenie o stanie majątkowym od wszystkich pełnoletnich członków gospodarstwa domowego.

Pozostało jeszcze 87% artykułu
Reklama
Prawo rodzinne
Sąd Najwyższy wydał ważny wyrok dla konkubentów. Muszą się rozliczyć jak po rozwodzie
Dobra osobiste
Wypadek na A1. Sąd zdecydował ws. pozwów rodziny Sebastiana M.
Prawo pracy
Prawnik ostrzega: nadchodzi rewolucja w traktowaniu samozatrudnionych
Podatki
Skarbówka ostrzega uczniów i studentów przed takim „dorabianiem"
Sądy i trybunały
Wyrok TSUE to nie jest opcja atomowa, ale chaos w sądach i tak spotęguje
Reklama
Reklama