Reklama

Łączenie gmin będzie łatwiejsze

Od przyszłego roku gminna szkoła, przedszkole, dom kultury i ośrodek pomocy społecznej będą mogły mieć wspólną księgowość. O utworzeniu centrum usług wspólnych zdecyduje rada.

Publikacja: 18.05.2015 07:37

Łączenie gmin będzie łatwiejsze

Foto: www.sxc.hu

W piątek (15 maja) Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy o samorządzie gminnym oraz o zmianie niektórych innych ustaw. Jej projekt opracowało Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji na podstawie zgłaszanych przez samorządy postulatów opublikowanych w tzw. białej księdze metropolitalnej.

Do najważniejszych zmian, jakie regulacja wprowadza, zaliczyć trzeba daną gminom (powiatom) możliwość tworzenia centrów usług wspólnych. Oznacza to, że ośrodki pomocy społecznej, przedszkola czy gminne szkoły będą mogły mieć wspólną księgowość. Taka wspólna księgowość będzie mogła być także prowadzona dla szkół czy ośrodków pomocy społecznej z kilku gmin.

Kolejna ważna zmiana to ułatwienia w łączeniu się samorządów.

Po pierwsze, ustawa wprowadza zachęty finansowe dla gmin biednych, które zdecydują się na taki krok. Jeżeli jednostka powstała w wyniku połączenia gmin będzie osiągała dochody z udziału w PIT niższe od średniej krajowej, to w ciągu pięciu lat jej udział w tym podatku zostanie zwiększony o 5 punktów procentowych.

Drugim ułatwieniem dla łączących się samorządów ma być powołanie pełnomocnika ds. łączenia, by przygotował organizacyjnie i prawnie nową gminę do wykonywania zadań publicznych. Opracuje m.in. projekt uchwały budżetowej dla tej nowej gminy.

Reklama
Reklama

Po trzecie, ustawa wyraźnie przesądziła, że nowo powstała gmina wstępuje we wszystkie prawa i obowiązki połączonych gmin, w tym w wynikające z zezwoleń, koncesji oraz innych aktów administracyjnych. Organy gminy powstałej w wyniku połączenia staną się organami właściwymi lub stronami wszczętych i niezakończonych jeszcze postępowań administracyjnych i sądowych. A prawo miejscowe ustanowione przez organy gmin połączonych staje się prawem miejscowym nowej gminy, obowiązującym na obszarze działania organów, które je uchwaliły.

Jeżeli samorządy połączą się na pół roku przed terminem wyborów samorządowych lub później, przedterminowych wyborów nie będzie się przeprowadzać, można poczekać do końca kadencji.

Po wejściu w życie ustawy samorządy zyskają także możliwość tworzenia nowych związków komunalnych, powiatowo-gminnych. Te będą wykonywać zadania komplementarne na szczeblu gminnym i powiatowym.

—cyran

etap legislacyjny: trafi do Senatu

Zawody prawnicze
Prokuratorzy o jednej z ostatnich decyzji Adama Bodnara: "To ageizm"
Prawnicy
Waldemar Żurek: To jest jasne, że postawiłem wszystko na jedną kartę
Sądy i trybunały
Awantura o sędzię Krystynę Pawłowicz. Gorąco w Trybunale Konstytucyjnym
Podatki
Sprzedaż mieszkania otrzymanego w spadku po mężu może być opodatkowana
Internet i prawo autorskie
Rząd chce wprowadzić podatek od smartfonów. Wiadomo, ile wyniesie
Reklama
Reklama